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HOJAS INFORMATIVAS
15 de septiembre de 2009 Quince días de propaganda de la dictadura ecuatoguineana en el Canal Internacional de TVE La publicidad en el Canal Internacional de TVE es escasa y tiene, en lo fundamental, carácter institucional (de instituciones españolas) y de propaganda y anticipación de programas de la propia Televisión. Este hecho hace especialmente notable la emisión desde hace quince días de un spot publicitario sobre Guinea Ecuatorial. El spot, de una calidad muy deficiente, parece tener dos versiones, una más larga que se emitiría, al menos, en Guinea Ecuatorial y otra más corta que puede verse en otros países, al menos en los países europeos de nuestro entorno. En ambos casos está montado en torno a relato sonoro (una voz masculina de claro acento ecuatoguineano) a la que acompañan una serie de fotografías que pretenden confirmar su mensaje. La versión breve se inicia con un mapa de África que aproxima al espectador hasta Guinea Ecuatorial. La voz en off habla de "crecimiento duradero" y parece centrarlo en las áreas de infraestructuras, educación y sanidad: infraestructuras (se acompañan de fotografías de descarga en un aeropuerto), desarrollo de la telefonía celular (se dice que abarca el 85% del territorio nacional; no se alude en ningún caso a la pésima calidad del servicio), "desarrollo imparable de internet" (no se dan cifras y tampoco se alude a los continuos apagones de la red eléctrica que dificultan sobremanera la comunicación por este sistema), "educación para todos" (se refiere a un supuesto plan de "educación para todos", desconocido hasta ahora, y se acompaña de diversas fotografías de niños en instalaciones escolares, en una de ellas todos los niños parecen disponer de equipamiento informático. Según nuestras noticias no hay ningún centro educativo en Guinea Ecuatorial que cuente con semejante dotación), acceso a una sanidad de calidad (se dice, en concreto, que "la sanidad en Guinea es la mejor del África Central" idea manejada por la propaganda del régimen que se ve desmentida diariamente cuando multitud de enfermos han de ser trasladados a Camerún, o a España, para recibir atención adecuada; se acompaña de fotografías del único escáner existente en el país, en el centro La Paz, de Bata, propiedad de la familia Obiang). Acaba con un slogan impreso que dice "juntos construimos el porvenir". La versión corta tiene una duración aproximada de minuto y medio. Se trata por tanto de propaganda política de un gobierno extranjero (Guinea Ecuatorial salvo "lapsus neocoloniales" es un país independiente). Para más señas, se trata de una dictadura liberticida que se mantiene en el poder gracias a continuos fraudes electorales y que, conforme a decenas de testimonios, ha hecho de Guinea uno de los regímenes más corruptos y opacos del mundo. El spot intenta enmascarar una de las características esenciales de la dictadura de Obiang: la ausencia de políticas sociales, su despreocupación por problemas esenciales como son los de la enseñanza y la sanidad. ¿Cómo ha llegado este spot al Canal Internacional de TVE? Si lo ha hecho como cualquier otra publicidad, ha debido superar el dictamen de la "Comisión Asesora de Publicidad en RTVE". (Las condiciones para la contratación de publicidad pueden verse en la página http://comercial.rtve.es/html/venta_publicidad/contratacion.html) La Comisión Asesora de Publicidad está integrada por abogados y publicistas especializados y aplica, junto con las normas generales para la publicidad existentes en nuestro país, unas normas especiales denominadas "Normas Reguladoras de la Emisión de Publicidad por TVE" (Resolución de 22 de enero de 2001) en cuyo articulo 7, apartado C, se prohíbe: "La publicidad de contenido esencial o primordialmente político, o dirigida a la consecución de objetivos de tal naturaleza, sin perjuicio de lo establecido en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, de Régimen Electoral General". [http://www.rtve.es/files/70-9841-FICHERO/Normas_admision_Publicidad_por_TVE.pdf]. Durante años, dictámenes de la Comisión Asesora de Publicidad han impedido la difusión de spot de distintas instituciones de nuestro país por considerarlos "propaganda política". ¿A los spots de propaganda de gobiernos extranjeros puede aplicárseles esta misma legislación o quedan en una especie de "limbo jurídico" que les sitúa al margen de toda norma? La emisión de propaganda de la dictadura de Obiang por parte de Televisión Española ha sido recibida con sorpresa por los partidos democráticos ecuatoguineanos. En la opinión de muchos de ellos y en la perspectiva de las próximas elecciones presidenciales a celebrar en Guinea en torno a final de año, la aceptación por parte de la televisión pública española de esta publicidad, sólo puede entenderse como la manifestación de que el gobierno español facilita al dictador la apertura de la campaña electoral y "vota Obiang" en las citadas elecciones. Otra de las funcionalidades de la campaña publicitaria sería la de "embellecer" a la dictadura ecuatoguineana para hacer más aceptable la participación de Obiang en la próxima Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno (mes de noviembre en Estoril). Los países asistentes a estas cumbres son precisamente los países a los que llega la "señal" del Canal Internacional de TVE. Se trata por tanto de una campaña de publicidad política con objetivos también políticos cuya emisión es, en nuestra opinión, de mas que dudosa legalidad. Es, además, un acto de clara imprudencia política: ¿Todos los regímenes controvertidos del mundo van a poder, a partir de ahora, hacer su propaganda política en TVE? ¿Va a quedar limitada esa posibilidad a los países hispanohablantes? ¿Podrán hacerla sólo los gobiernos o estará también al alcance de los partidos opositores? ¿Cual es la normativa con la que se decidirá en cada caso? En los últimos tiempos ha habido demasiados gestos de amistad y de "comprensión" hacia el dictador ecuatoguineano y su régimen. La emisión de este spot supone un paso más en tan poco gloriosa carrera. Por primera vez (al menos que nosotros sepamos) se quiere favorecer a Obiang y los suyos retorciendo la legalidad existente en nuestro país. Desde nuestra organización solicitamos a la Vicepresidencia 1ª del Gobierno, de quien depende administrativamente la RTVE que interrumpa las emisiones de propaganda de la dictadura ecuatoguineana. Solicitamos también a la Comisión Mixta (Congreso-Senado) de Control de RTVE para que investigue el procedimiento por el que se ha podido llegar a la emisión de dicha propaganda. Hacemos un llamamiento a los partidos políticos y a las organizaciones sociales y sindicales interesados en Guinea Ecuatorial para que exijan a las autoridades españolas que mantengan en Guinea Ecuatorial un posición de clara defensa de los principios democráticos. En la defensa de estos principios está el futuro de las buenas relaciones entre los dos países y los dos pueblos. La amistad con los dictadores está siempre llena de trampas. Esta puede ser una de ellas.
"Aduanas. El fracaso de un Presidente" "Les Afriques", Dossier sobre Guinea Ecuatorial, 3 de septiembre "Pese a la voluntad del Presidente, al que se dice que todos temen, pese a la asistencia de las mas importantes empresas de verificación de importaciones del mundo, la Aduana de Guinea Ecuatorial continua ajena a todo control. Entrega al Estado menos del 1% del valor de las importaciones. A José Eneme Obama Chele no le gusta mucho la prensa. Pegado a su teléfono móvil durante su viaje a Londres, a finales del mes pasado, el administrador de las Aduanas del Puerto, al que todos reconocen en Malabo como el autentico "patrón" de la Aduana, se mostró poco agradable. "No me interesa usted nada. No quiero hablar con usted". Entrevista finalizada. Tiene, sin embargo, mucho que explicar. Según el FMI (Country report 09/98 March 2009), las importaciones del país se han multiplicado por cinco en cinco años, pasando de 507 millones de dólares en 2002 à 2,365 mil millones de dólares en 2007. En paralelo, los ingresos aduaneros solo se han duplicado. 7,8 millones de dólares frente a 14,58, es decir menos del 1% del valor de las importaciones. En comparación, los servicios aduaneros de los demás países de la Comunidad Económica y Monetaria del África Central, recaudan de media el 28% del valor de sus importaciones.
El puerto de Malabo antes de la explotación petrolera El señor Chele Las exoneraciones, aún siendo muy importantes, no lo explican todo. En efecto, el sector petrolero, el sector público, los equipamientos para las infraestructuras, etc., están libres de tasas lo que anualmente supone un importe de dos mil millones de dólares. Restan sin embargo 350 mil millones de dólares de importaciones sujetos a tasas aduaneras. Si la media de la CEMAC se aplicase en Guinea, los ingresos aduaneros habrían sido de 98 millones de dólares. Más de 80 millones de dólares se han evaporado cada año, una cantidad que el señor Chele habría podido ayudar a encontrar. El presidente Nguema, pese a no distinguirse por su rigor en la gestión de los bienes públicos, está preocupado por esta situación. Por tres veces, él mismo ha llamado a empresas internacionales especializadas en el control de las importaciones. Ha sido en vano. Controladores poco queridos La suiza Société générale de surveillance (SGS), presente en muchos países africanos, fue la primera en ser llamada. Tras invertir mucho para poner en marcha el dispositivo adecuado, no logró nunca que le firmasen su contrato. Cansada de tanta lucha, hizo las maletas y renunció. Tras la suiza, una francesa, Veritas. Parecía tener mejores comienzos porque firmó un contrato en debida forma en 2006 por el que se estipula que debía verificar, antes del momento de embarque, todas las mercancías importadas. Marcha atrás. Antes de que hubiera empezado a ejecutarse, el contrato fue denunciado por el Consejo de Ministros. Al año siguiente, vuelta a Suiza. Otra empresa líder en el control de la importaciones, COTECNA, firma en 2007 con el presidente Nguema un programa completo de control aduanero (cantidad, calidad, arancel aduanero, detección de armas y municiones por scanner con rayos X en puertos y aeropuertos, control de mercancías antes del embarque…). ¡Nunca hay dos sin tres! COTECNA acaba de entregar las armas tras dos años intentando crear un sistema de inspección. Pese a la existencia de un contrato, el gobierno no ha querido darle nunca autorización para operar, una autorización sin la que la empresa no puede hacer nada. "Lo engorroso del sistema, la amplitud de las resistencias", se lamentan. Finalmente han decidido marcharse. Las tres principales empresas mundiales de control aduanero no han podido hacer nada contra la situación de fraude sistemático. Fraudes conocidos Los fraudes son de tres tipos. Las declaraciones falsas son las más habituales. Las mercancías no exentas deberían pagar una tasa aduanera del 5,6%. Las estimaciones más bajas estiman que, cada día, el Estado pierde 300 000 dólares sólo en falsas declaraciones. La segunda estratagema es la reventa, en el mercado privado local, de importaciones libres de tasas, principalmente materiales de construcción importados teóricamente con destino a las infraestructuras. Gracias a unas empresas-pantalla, chinas y libanesas habitualmente, buena parte de esos materiales libres de tasas se revenden en el país. Una última modalidad de estafa de gran envergadura es la sobrefacturación de equipamientos petroleros que permiten a muchas empresas disminuir sus resultados de explotación y, por tanto, los impuestos pagados al Estado. La ausencia total de control sobre las importaciones no solo disminuye los ingresos fiscales del Estado. La población de Guinea Ecuatorial consume, además, productos alimentarios en mal estado y medicamentos falsificados".
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