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HOJAS INFORMATIVAS
24 de noviembre de 2003
PROBLEMAS
DE IMAGEN
La pasada semana
la cadena CBS emitió un reportaje sobre Guinea
Ecuatorial titulado "The Kuwait of
Africa". Las imágenes, poco favorables
para Obiang y los suyos, han caído como una
bomba en la Presidencia de la República. Su
reacción ha sido la habitual en los sistemas
dictatoriales: matar al mensajero. Una nota
oficial del ministro de "Información",
el servil Nze Nfumu, quiere poner en duda la
profesionalidad de los periodistas de CBS y los
considera partícipes en una conspiración
inducida por... ASODEGUE ("que no hace sino
instigar a la oposición guineoecuatoriana a la
violencia y a la confrontación y a ingerirse, de
manera desvergonzada, en los asuntos del
País"). No vamos a discutir con las
"autoridades" guineanas. Tomamos nota
sin embargo de su sensibilidad ante las denuncias
que se hacen de su comportamiento a la opinión
pública norteamericana. Durante mucho tiempo el
lobby norteamericano pro-Obiang, integrado por
empresas petroleras, han monopolizado la
información que sobre Guinea aparecía en los
Estados Unidos. La situación está cambiando...
Pero el régimen
guineano no tiene solamente problemas de imagen
en los Estados Unidos, tiene problemas de imagen
y sonido en Malabo. El equipo electrógeno que
alimenta el repetidor de televisión de la isla
de Bioko y sirve también para la difusión de
Radio Malabo ha estado averiado durante casi una
semana. Durante este tiempo no ha habido noticias
ni de radio, ni de televisión en la capital
guineana y en toda la isla de Bioko. Sus
habitantes no han podido seguir el final de la
gira propagandística del dictador por la región
continental, no se han informado del naufragio de
un cayuco en Mbini (entre 20 y 30 víctimas) y no
han podido seguir la visita de la ministra
española de Asuntos Exteriores.
Para la
dictadura guineana el viaje de doña Ana Palacio
es también una cuestión de imagen. La
exhaustiva agenda de la Ministra refleja la
necesidad de las "instituciones"
guineanas de recibir algún aval exterior,
de poder mostrar que alguien considera normal la
permanente excepcionalidad guineana. La señora
Palacio dijo el sábado en una rueda de prensa:
""Guinea Ecuatorial, sin ninguna duda,
se encuentra en un proceso y lo importante es
progresar. El pueblo y el Gobierno de Guinea
Ecuatorial saben que para progresar, la ayuda y
el diálogo, a veces críticos, que necesita,
pasan por un apoyo del pueblo y el Gobierno
español". Lo dicho por la ministra se
inscribe en la supuesta estrategia de
"diálogo crítico" que dice
desarrollar la diplomacia española en Guinea y
retoma una idea que había abandonado en los
últimos tiempos, la de que en Guinea se estaba
dando una "transición democrática",
un proceso de "apertura política".
Lamentamos tener
que discrepar con la señora Palacio, pero aún
siguiendo de cerca la actualidad de Guinea desde
hace años no podemos recordar una sola medida
política que denote semejante proceso. En Guinea
Ecuatorial las elecciones (todas) acaban en
fraude, el control político y económico de la
familia Obiang es creciente, se violan
habitualmente los derechos humanos (se tortura,
se detiene a periodistas, se secuestra a
detenidos, hay presos políticos...), la
corrupción es creciente (hablaremos más
adelante de ello) y se alienta desde las máximas
jerarquías del país...
"La
seguridad jurídica atrae inversores y
compromisos a largo plazo, la inseguridad
jurídica no puede atraer esos compromisos. Por
ello digo que Guinea Ecuatorial se encuentra en
un proceso que necesita una consolidación",
precisó también la ministra.
¿Puede haber
seguridad jurídica en un país que no dispone de
una justicia independiente? ¿Qué pasos ha dado
el régimen guineano para avanzar hacia esa
independencia? No conocemos ninguno. En los
últimos meses la diplomacia española, a través
del embajador de nuestro país en Malabo, ha
mostrado reiteradas veces su entusiasmo por la
situación guineana y su empeño en favorecer el
incremente de las inversiones españolas en aquel
país. Uno de los aspectos fundamentales del
viaje de la ministra a Malabo ha sido la firma de
un Acuerdo de Protección Mutua de Inversiones.
Por nuestra parte queremos contribuir al
conocimiento del "ambiente de negocios"
que se disfruta en la capital guineana y hemos
traducido un artículo publicado el pasado agosto
por la revista francesa "Marches
Tropicaux" titulado "Un regalo por ...
un contrato" (ver más adelante) en el que
se informa sobre la organización de la
"mordida" guineana y el papel que en
ella juega el propio dictador. Creemos que será
útil a los empresarios españoles...
Por último, y
sin salirnos ya de la reseña del viaje de doña
Ana Palacio, hay que informar de sus entrevistas
con la oposición. En la tarde del sábado
mantuvo una reunión durante cuarenta minutos con
Plácido Micó y Celestino Bacale, dirigentes de
la formación opositora CPDS. La ministra
prometió hacer gestiones para que la UE envíe
observadores a las próximas elecciones
legislativas (primavera de 2004) y prometió,
también, interesarse por los presos políticos
guineanos... Poco después se entrevistó con una
delegación de UP, perteneciente a la
"fracción oficial" (la de Jeremías
Ondó) y de dudosa condición opositora (su
máximo dirigente ocupa una de las
vicepresidencias del gobierno)...
UN
REGALO POR... UN CONTRATO. La
instalación y la gestión diaria de una empresa
en Guinea Ecuatorial aparecen como dos temas
especialmente delicados. La concesión de un 10 a
un 20% del capital a un miembro del clan
presidencial es un peaje obligado. Los directivos
de las empresas deben acomodarse también a la
saturación del puerto y a los
"presentes" en especie destinados a las
altas personalidades del Estado.
"Es aconsejable tener alguna experiencia
africana antes de abordar este país" Este
consejo de la Comisión Económica francesa no
debe ser tomado a la ligera en el momento de
invertir por primera vez en Guinea Ecuatorial.
Efectivamente, las autoridades del país no han
dejado de lado sus prácticas mafiosas a la hora
de gestionar el maná financiero surgido del
petróleo.
País situado entre los más pobres del mundo
antes del descubrimiento del campo Zafiro, se
consideraba también a Guinea Ecuatorial, a
comienzos de los años 1990, como uno de los
narco-estados más activos del planeta, según el
Observatoire Géopolitique des Drogues.
Auténtico puente entre América Latina y Europa,
el tráfico de estupefacientes estaba organizado
en los más altos niveles del Estado implicando
incluso a diplomáticos y a uno de los hijos del
Presidente. Los ciudadanos extranjeros residentes
en Malabo se muestran de acuerdo actualmente para
decir que el país sigue siendo "un far
west" en el que las leyes no se aplican
o son inexistentes.
Arreglárselas con el Clan Presidencial es un
peaje obligado para instalar una empresa. "Sin
el acuerdo explícito del propio Presidente no se
puede hacer nada", explica un
empresario. Pero para acceder a la presidencia
hay que tener "un padrino",
generalmente un ministro o un jefe de empresa
natural de la ciudad de Mongomo, de la que es
originario Obiang Nguema, que puede pedir una
participación de entre el 10 y el 20 % del
capital de la sociedad. "Lo que les
interesan son los dividendos y no intervienen
nunca en la gestión diaria de la empresa",
tranquiliza un directivo. Tras de estas
gestiones, la primera visita al Presidente no es
gratuita. El procedimiento parece bien
establecido. La terraza del hotel Bahía está
habitualmente llena de responsables de empresas
provistos de paquetes de regalos de todos los
tamaños... ¡El negocio obliga!.
Una vez constituida la empresa los empresarios
aprenden muy pronto las tres fechas claves en las
que deben hacer "regalos" a la
presidencia. El 5 de junio es sin lugar a dudas
el más importante porque corresponde con el
cumpleaños del Presidente. Vienen después las
conmemoraciones de la toma del poder del
Presidente (3 de agosto de 1979) y de la
independencia (12 de octubre de 1968). No hay que
olvidarse tampoco del alcalde de Malabo. Las
interrupciones de los servicios municipales a las
empresas son mucho más frecuentes cuando el
Gobierno está en Bata, una media de seis meses
por año.
Un directivo
de las petroleras antes que un embajador...Todas
las ramas de la actividad económica, incluidas
las compañías petroleras, están afectadas por
este tipo de prácticas. Los directivos de las
petroleras tienen, sin embargo, la ventaja de
encontrar siempre abiertas las puertas del
palacio presidencial: "Pasan delante de
un embajador aunque no tengan cita previa",
admite un habitual de estos lugares. Algunas
compañías petroleras financiarán los viajes
presidenciales y los estudios en Estados Unidos
de miembros de su familia. Otros alimentan sus
cuentas bancarias en el extranjero, especialmente
en los Estados Unidos.
A este respecto, los directivos de las petroleras
europeas, y especialmente los franceses, parecen
peor colocados. Sin embargo, las empresas
francófonas tienen desde 1998, fecha de la
entrada en vigor del francés como lengua
oficial, una ventaja cierta a la hora de invertir
en Guinea Ecuatorial.
La mayoría de los empresarios presentes en
Malabo confiesan, sin embargo, que " es
poco útil obstinarse con esta situación".
"Si se aceptan las reglas del juego se
deja de tener problemas muy pronto" afirma
uno de ellos. El hostigamiento fiscal, manifiesto
con frecuencia en Camerún, no se ha visto nunca
aquí. Por el contrario, en caso de problemas la
brutalidad de las sanciones es notable. Los
precintos pueden aparecer de la noche a la
mañana en las puertas de una empresa.
La opacidad de los datos económicos puede
también plantear problemas a los nuevos
inversores. Tanto más cuando en Guinea
Ecuatorial no existe prensa con la excepción de
la Gaceta (mensual) que prácticamente
sólo habla de los viajes del Presidente. Sin
embargo, esta afición por los secretos ha sido
pronto muy bien valorada por numerosas empresas
que no quieren divulgar sus cifras de negocio.
Sodexho, por ejemplo, que califica como "delicada"
su situación en Guinea Ecuatorial rechaza
enérgicamente dar más explicaciones. Por su
lado, las compañías petroleras viven en
espacios cerrados donde han construido edificios
calcados del modelo de los barrios acomodados
americanos. Pocos periodistas han tenido el
privilegio de acceder a ellos.
Una carencia
notable de mano de obra En la gestión de sus
actividades diarias las empresas tienen problemas
de aprovisionamiento debidos, especialmente, al
atasco del puerto de Malabo. "Las
importaciones de bienes son difíciles y los
derechos de aduana fluctuantes y caros",
confirma un francés. Los cortes de luz hacen
perder también horas de trabajo, a pesar de que
la situación ha mejorado notablemente. Dos
centrales eléctricas abastecen Malabo: una
turbina de gas de 11 Megawatios (MW) y una
hidráulica construida en 1987 por EDF de 3,8 MW.
"Se ha producido tal desarrollo
económico que actualmente hay déficit de
producción. Deberían pasar a 31 y 4,8 MW,
respectivamente", tranquiliza el
presidente de GE-Elec, Bertrand Lainé.
Pero el problema más importante que encuentran
los inversores en Guinea Ecuatorial sigue siendo
la falta de mano de obra cualificada, auténtico
freno para la PYME. Una de sus causas es
histórica. Las elites que habitaban la isla de
Bioko fueron consideradas opositoras poco
después de la descolonización y optaron entre
la muerte o el exilio, en España o en Gabón,
dejando de ejercer un papel motor en la
formación. Además, una vez contratados los
asalariados disfrutan de importantes ventajas.
Cuando una persona es despedida, por razones de
absentismo, por ejemplo, su empleador debe
pagarle una indemnización.
En su vida diaria los ciudadanos de otros países
encuentran menos problemas. Aunque la mayoría de
ellos reconoce que sigue siendo "aburrida",
la ciudad de Malabo tiene la reputación,
justificada, de ser la más segura de Africa. La
única nota discordante, tras la llegada de los
petroleros y sus cuantiosos dólares, ha sido la
auténtica explosión del mercado inmobiliario.
Un piso con cinco habitaciones se alquila por 3
millones de FCFA mensuales. Cuando se sale de la
esfera del poder, la población utiliza métodos
de corrupción mucho más clásicos. En el
aeropuerto, por ejemplo, uno de los agentes de
aduana encargado de controlar los equipajes
recibe el apodo de "Quinientos" porque
no gestiona ningún pasaporte sino es a cambio de
un billete de 500 FCFA. Para los expatriados
acostumbrados al Africa Central estas situaciones
recuerdan indefectiblemente "al Gabón
de hace 25 años y las cosas corren el riesgo de
tardar mucho en evolucionar"
Publicado
por "Marches trpicaux", 29 agosto de
2003
Editado
y distribuido por ASODEGUE
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