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HOJAS INFORMATIVAS 16 de noviembre de 2007
Confusas maniobras del gobierno ecuatoguineano y las empresas petroleras en torno a la Iniciativa para la Transparencia en las Industrias Extractivas Ayer tuvo lugar en Bata, a lo largo de todo el día y también en el palacio Ngolo, un Seminario-Taller para la implementación y el desarrollo de la Iniciativa para la Transparencia en las Industrias Extractivas (EITI por sus siglas en inglés). La convocatoria de la reunión se hizo de una manera extraordinaria (no habitual), a través de los medios de comunicación controlados por el gobierno y sin que se dieran facilidades para el traslado a Bata de las organizaciones que deseasen participar. Su objetivo era organizar la participación en la EITI de los representantes de la sociedad civil ecuatoguineana. A la apertura de la reunión asistieron el primer ministro, Ricardo Mangué, y los ministros de Hacienda y Planificación. La clausura la realizó Estanislao Don Malavo, viceministro de Hacienda. La EITI es un Iniciativa de ámbito mundial creada en 2003 a partir de una propuesta hecha por el entonces primer ministro británico Tony Blair. Un folleto de la propia organización (puede verse aquí) dice: "La Iniciativa de Transparencia para la Industria Extractiva (EITI por sus siglas en inglés) es una coalición de gobiernos, empresas, grupos de la sociedad civil, inversionistas y organizaciones internacionales. La EITI promueve la mejora en los índices de gobernabilidad en países ricos en recursos naturales mediante la publicación y verificación de los pagos realizados por las empresas y de los ingresos fiscales procedentes del petróleo, gas y minerales". Trata, por tanto, de combatir la corrupción y favorecer los buenos métodos de gobierno en lo que se refiere a la utilización de los dineros procedentes de la explotación de los recursos naturales. Guinea Ecuatorial es uno de los países más corruptos del mundo. Los informes anuales de la organización Transparency International (http://www.transparencia.org.es/) indican, además, que la situación no mejora. En el Informe 2006 ocupa el puesto 154 entre 163 países analizados y recibe una puntuación de 2,1; en el Informe 2007 su puesto es el 168, entre 179 países, su puntuación es de 1,9. Es uno de los diez estados menos transparentes en la gestión de sus cuentas y más corrupto del mundo. No debe olvidársenos tampoco el Informe del Senado norteamericano sobre, entre otras cosas, las corruptelas de la familia Obiang y el banco Riggs (puede verse aquí). A despecho de esta situación, tanto el gobierno ecuatoguineano como las empresas petroleras norteamericanas con intereses en Guinea (Exxon Mobil, Chevron Texaco, Amerada Hess y Marathon Oil) han intentado desde 2003 que Guinea Ecuatorial fuese aceptada entre los países de la EITI. No tenemos conocimiento de que hayan intentado mejorar la gestión financiera o presupuestaria dentro de Guinea o favorecer el conocimiento que los ciudadanos del país tienen de recursos que se gestionan en su nombre y que deberían servir para una mejora sustancial en sus condiciones de vida. Han pretendido, y pretenden, que Guinea se incluya en un club honorable sin cumplir ninguna de las condiciones que se requieren para ello. (Los criterios de aceptación en la EITI están también en el folleto antes citado). Persiguen pura y simplemente una operación de imagen. Gobierno y petroleras lo intentaron por última vez en la Conferencia Internacional de la EITI celebrada en Oslo en octubre de 2006. En aquella reunión se aplazó hasta diciembre de este año un nuevo análisis de la situación ecuatoguineana y de su candidatura para la EITI. En el rechazo tuvieron importancia las dificultades existentes en Guinea para la participación de la sociedad civil en el control de la gestión de los recursos. Dificultades difíciles de sortear en un régimen dictatorial como el guineano...
Un aspecto de la reunión de Oslo de octubre de 2006 Las últimas leyes promulgadas por Obiang respecto a la participación de la sociedad civil en la Iniciativa no parecen destinadas a que los problemas de participación disminuyan. Véase el decreto de finales de julio de este mismo año: "Decreto n° 42/2007, de fecha 30 de julio, por el que se regula la participación de la sociedad civil en la implementación de la Iniciativa de la Transparencia en las Industrias Extractivas. Considerando que la Republica de Guinea Ecuatorial, fiel a su compromiso de mejorar la transparencia y la gobernabilidad en el sector público, está implementando desde noviembre 2004, la Iniciativa de la Transparencia en las Industrias Extractivas (EITI), habiendo sancionado al efecto el Decreto n° 87/2005 de fecha 4 de mayo, por el que se crea la Comisión Nacional para la implementación de la EITI, y la Buena Gobernabilidad en la República de Guinea Ecuatorial. Considerando la necesidad de establecer normas de aplicación al referido Decreto, con el fin de garantizar y promover una participación y representación más equitativa de la sociedad civil y del sector privado, en la implementación de la Iniciativa. Considerando por otra parte, a metodología de validación que ha sido desarrollada por el Grupo Asesor Internacional, acordada en la Conferencia Internacional de la EITI, celebrada en Oslo, del 16 al 17 de octubre de 2006, y Reafirmando el compromiso de trabajar con la sociedad civil y el sector privado en la implementación de la EITI. En su virtud y a propuesta del Gobierno, previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión celebrada el día 27 de julio del año dos mil siete. DISPONGO: Articulo 1°.- El presente Decreto tiene, por objeto regular la participación de la sociedad civil y del sector privado nacional, en el proceso de implementación y desarrollo de la Iniciativa de la Transparencia en las Industrias Extractivas. Articulo 2°.- La participación de la sociedad civil y del sector privado nacional en la implementación de la EITI referido en el artículo anterior se efectuará a través de la integración de sus miembros en la Comisión Nacional creada por Decreto n° 87/2005 de fecha 4 de mayo, en la forma que se determina en el presente Decreto. Articulo 3°.- A los efectos de 10 previsto en los artículos precedentes se considera sociedad civil: a).- Los partidos políticos. b).- Las organizaciones no Gubernamentales (ONGs) c).- Las Confesiones Religiosas d).- Las Asociaciones o grupos afines Articulo 4°.- Para su integración en la Comisión Nacional para la implementación de 1a EITI, cada una de las instituciones señaladas en el artículo anterior propondrán a la Comisión Nacional la designación de sus miembros en la forma que se indica: 1. Partidos Políticos con mayor representación parlamentaria, 5 miembros 2. Las ONGs, 3 miembros 3. Confesiones Religiosas, 2 miembros, y 4. Asociaciones o grupos afines, 5 miembros. La forma de designación, periodo de mandato y demás circunstancias para el nombramiento de los miembros de la Comisión serán determinadas reglamentariamente. DISPOSICIÓN ADICIONAL Se faculta al Gobierno dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la mejor aplicación y desarrollo del presente Decreto. DISPOSICIÓN DEROGATORIA Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango que se opongan al presente Decreto. DISPOSICIÓN FINAL El presente Decreto entrará en vigor a partir de la fecha de su publicación en el Boletín Oficial del Estado y en los medios informativos nacionales. Así lo dispongo por el presente, dado en Malabo, a treinta días del mes de julio del año dos mil siete". (Pocos documentos tan claros como este para explicar lo que Obiang y los suyos entienden por democracia y participación: cinco representantes de los partidos políticos "con mayor representación parlamentaria" y cinco más de "asociaciones o grupos afines", sobre un total de diez, les garantizan el control sobre la representación de la "sociedad civil"). Sin embargo, y por razones obvias, a las petroleras les ha parecido más sencillo organizar una operación de propaganda en este ámbito (en el de la supuesta representación de la sociedad civil) que afrontar las necesarias reformas en el de la gestión financiera. Desde hace semanas personas y entidades relacionadas con Exxon Mobil han aparecido especialmente activas de cara a ese objetivo. A tal fin trasladaron a Malabo a Leyla Rzakulieva, experta consultora, para que presionase al gobierno guineano cara a ofrecer una imagen más presentable. El Seminario-Taller celebrado ayer es un elemento de esa "mejora de imagen". El seminario se inició con la intervención de una profesora de la Universidad de Stanford, California, sobre "Evaluación de la sociedad civil", a la que siguieron dos ponencias de Leich Evans, perteneciente a MEGI-Exxon Mobil, Mobil Equatorial Guinea Inc ("Introducción a la EITI" y "Aportación de la sociedad civil a la EITI"). Tras ellas se presentaron y discutieron una serie de puntos que fueron perfilando los criterios de selección y las personas que deberían hacer aparecer como representantes de la sociedad civil ecuatoguinena en la EITI. Finalmente se acordó la lista siguiente: 1.- En representación de los partidos políticos, cinco miembros: - Un diputado del PDGE, sin designar. - Dirigente de CPDS: Plácido Micó. - Dirigente de APGE: Carmelo Mba Bacale - Dirigente del PCSD: Buenaventura Monsuy - Dirigente del CSDP: Santiago Ondó Ntugu 2.- En representación de los oenegés, 3 miembros: - Alfredo Okenve Ondó. - Marcial Abaga - Felipe Ndong Ada 3.- En representación de las Iglesias, dos miembros: - Agustín Juan Alogo Esono, de la Iglesia Reformada Presbiteriana de Guinea Ecuatorial - Ángel Mba Nguema Mitho, de la Iglesia Pentecostés. 4.- En representación de Asociaciones o grupos afines, cinco miembros: - Belarmino Ngama Ndong Akum - Hilario Nganga Eló Oyana - Lorenzo Mosuy Eyi Meyé - Priscila Ovono Ateba - Teodomiro Iñako Illanga. Según lo dicho en el seminario, la representación global de Guinea ante la EITI contaría, además de con estos quince miembros de la sociedad civil, con otros quince miembros en representación del gobierno y otros quince más en representación de las empresas petroleras. Cuarenta y cinco miembros en total. Casi un parlamento. Al parecer las normas de la EITI dejan una cierta libertad a los países para organizar su representación... Esta es la situación hasta este momento. Como puede observarse, el acuerdo de ayer en Bata es una operación aparentemente audaz, patrocinada por las petroleras y destinada a favorecer la presencia de Guinea Ecuatorial en la EITI aunque siga sin cumplir las condiciones de transparencia en la gestión requeridas por esa Iniciativa. El gobierno ecuatoguineano, sus socios y sus amigos, mantendrán un control total en la representación ecuatoguineana. La estabilidad de esta representación estará, además, en entredicho mientras sigan vigentes leyes como el decreto de 30 de julio...
Hoy hace un año... Hace una año de la visita del dictador ecuatoguineano a Madrid. Fue una visita precipitada que debía iniciar "una nueva etapa en las relaciones entre España y Guinea Ecuatorial". No ha sido así. El dictador ha incumplido todos los compromisos que formuló en aquellos tres días: un año después siguen los mismos presos políticos en Guinea, Guinea padece la misma carencia de libertades que tenía entonces... Tampoco se han confirmado las expectativas de quienes hablaban de una presencia importante de empresas españolas en el sector energético ecuatoguineano. Todo sigue igual, tenemos, eso sí, alguna baza menos. Véase: http://pdf.elpais.com/archivo/pdf/20061116elpepi_1@1.pdf
Publican en inglés las "Tinieblas de mi memoria negra" de Donato Ndongo-Bidyogo Ayer se presentó en la universidad de Missouri (USA) la versión inglesa de "Tinieblas de mi memoria negra", la primera novela de Donato Ndongo-Bidyogo. Ahora es también la primera novela de autor ecuatoguineno que se traduce la inglés ("Sadows of Your Black Memory"). En el mismo acto se presentó "El metro", la última novela de Donato. Una amplia reseña, en inglés, puede leerse aquí: http://www.columbiatribune.com/2007/Nov/20071115News011.asp
Visita a Velilla de San Antonio
La publicación Este
de Madrid difundió ayer la noticia siguiente: "El pasado día
14 de noviembre, visitaron el municipio de Velilla de San
Antonio, una representación política del Partido Convergencia
para la Democracia Social de Guinea Ecuatorial en la oposición.
Ayuntamiento de Velilla de San Antonio
http://www.estedemadrid.com/noticia_ampliada.asp?id=6390
Editado y distribuido por ASODEGUE
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