HOJAS INFORMATIVAS

16 de mayo de 2000

"UN HOMBRE: OBIANG NGUEMA MBASOGO, UN PARTIDO: EL PDGE, UN PAIS: GUINEA ECUATORIAL". "CON OBIANG NGUEMA MBASOGO, GUINEA ECUATORIAL AVANZA"

Este par de eslóganes y algún otro similar (tan poco tranquilizadores en términos democráticos) son los únicos escuchados por los guineanos desde que el pasado día trece dio comienzo de la campaña electoral para las municipales. El gubernamental Partido Democrático de Guinea Ecuatorial (PDGE) está haciendo de la figura de su presidente, Teodoro Obiang Nguema Mbasogo, el eje central de su propaganda, al tiempo que evidencia, una vez más, la intención de volver a la situación de "partido único", tan querida por el dictador guineano. El resto de los partidos concurrentes ( once), a los que nadie niega su condición de acólitos del PDGE, no han aparecido todavía.

No participan en lo que califican como "farsa electoral," el partido Convergencia para la Democracia Social (CPDS), de tendencia socialdemócrata, y las facciones de Unión Popular (UP) y Acción Democrática Progresista (ADP) encabezadas, respectivamente, por Fabián Nsue (Secretario General en funciones de UP) y Vitorino Bolekia (alcalde saliente de la capital, Malabo).

Para caracterizar la situación política guineana, en el momento en que se inicia la campaña electoral, podríamos hacer una comparación con la que se daba en el periodo inmediatamente anterior a las municipales de 1995, considerando que se ha cumplido desde entonces un ciclo político, sin embargo preferimos hacerlo ampliando con algún detalle dos hechos que se han producido en las últimas semanas, y que nos parecen especialmente significativos: la crisis de UP y el protagonismo político de la Comisión Parlamentaria de Quejas y Peticiones

La agresión del gobierno a Unión Popular va a permitirle contar con unas siglas más entre los "concurrentes" a las elecciones, pero ha puesto de manifiesto también algunos de los límites políticos del régimen guineano y, en general, de la política en Guinea Ecuatorial. Una vez que se hizo explícita la existencia en UP de una facción encabezada por Pedro Ekong y Carmelo Mokong Onguene partidaria de colaborar con el sistema y aceptar los escaños (4) concedidos en las legislativas de marzo del 99, el gobierno volcó hacia ella toda su influencia a través de apariciones en los medios de comunicación de control estatal y de su reconocimiento como únicos representantes del partido. Esta fracción, autodenominada progresista, recibió la financiación oficial dada a las formaciones políticas (3 millones de francos CFA a cada partido) y puede utilizar las siglas del partido sin que haya decisión congresual o sentencia legal que valide este hecho. Aunque en un primer momento anunciaron la celebración de una Convención Nacional del partido para los días 29 y 30 de abril en la que se mostraría que representaban a la mayoría de la militancia, esa reunión no solo no se ha producido, sino que ha sido aplazada sine die, y, desde luego, hasta después de las elecciones municipales del día 28.

Sin embargo, a la aparente facilidad con la que el régimen ha conseguido neutralizar a uno de los principales partidos opositores, contribuyen otros factores, entre ellos la pasividad de su actual dirección presidida por Andrés Moisés Mba Adá, octogenario, empresario de éxito en algunas fases de su vida, procurador en las Cortes franquistas y figura mítica de los fang ntumu que constituyen el núcleo central de la militancia de UP. Mba Adá, que reside en nuestro país durante largos periodos y, en la última oportunidad desde hace más de un año, no ha hecho en estas semanas ni un solo gesto (no ha regresado hasta ahora a Guinea, ni parece tener la menor intención de hacerlo) capaz de movilizar a su militancia. El carácter extremadamente personalizado del liderazgo de muchos de los partidos guineanos aparece así como un claro inconveniente para la reacción democrática de sus bases.

Fabián Nsue, líder sobre el terreno de la facción de UP opuesta al régimen, nos manifestó recientemente que las bases del partido en Malabo y en Kie-Ntem (distrito de la región continental considerado feudo de esta formación política) eran contrarias a la maniobra de Pedro Ekong y que esperaban todavía el regreso de Andrés Moisés, al tiempo que atribuía a ambos hechos el aplazamiento de la anunciada Convención Nacional. Afirmó también que la fracción pro-gubernamental presentaba en sus listas de las municipales a militantes a quienes no se había pedido previamente su consentimiento y se habían rellenado, especialmente en el continente, con personas pertenecientes a la Asociación de Hijos de Obiang, organización "política" de signo inequívoco, que fue utilizada por el gobierno como ariete propagandístico en las legislativas de marzo del 99.

En nuestra opinión, la crisis de UP, repetida con muy pocas variaciones en ADP para evitar la participación en las elecciones de Vitorino Bolekia, hace evidente que la situación política guineana ha entrado en un periodo en el que el gobierno hace aún más estrecho el ámbito de acción política general y el de los partidos opositores en particular. Los elementos que contribuyen al enrarecimiento del ambiente político son los tradicionales: la arbitrariedad política y la inseguridad jurídica, referida incluso a las leyes que ha impulsado el propio régimen. La debilidad política de algunas de las formaciones opositoras no contribuye a aliviar la situación...

Durante los últimos meses la Cámara de Representantes del Pueblo ( monocolor de hecho) ha añadido a estos ingredientes algunas gotas de demagogia a través de la Comisión de Quejas y Peticiones.

Esta Comisión está reconocida en las leyes guineanas como medio para atender a aquellas reclamaciones de los ciudadanos que no tienen vía reconocida en el ordenamiento jurídico. Últimamente, sin embargo, la Comisión se ha manifestado públicamente dispuesta a tratar disputas y reclamaciones de cualquier tipo entre ciudadanos guineanos, dando su propia interpretación a las leyes y dictando sentencias. Así, ha resuelto sobre divorcios, disputas de tierras, contenciosos laborales, reclamaciones de usuarios a servicios públicos... Los interpelantes y los interpelados son convocados ante la Comisión que, por cierto, ha ido engordando hasta reunir a la mayoría de los parlamentarios, se oye a las partes y se dictan sentencias que se hacen inmediatamente ejecutivas. Las sesiones se transmiten en diferido por la TV guineana.

En uno de los casos, un ciudadano de Malabo, bubi, reclamó a través de la Comisión la devolución de unos vehículos que la "Seguridad" guineana había decomisado a mediados de 1998 a Consuelo Meta, a la que se acusaba en aquellas fechas de colaborar con el MAIB. Oído en Comisión, el presidente del Parlamento, Salomon Nguema, decidió por su cuenta que el demandante no tenía razón alguna y que, además, debía ir a la cárcel por pertenecer a la oposición. La "sentencia" se cumplió inmediatamente...

Un grupo de trabajadores demandó el pago de indemnizaciones por despido improcedente a Manuel Nguema Mbá, tío del dictador. Sobre este hecho había una sentencia favorable para los trabajadores que fijaba las indemnizaciones de todos ellos en 38 millones de francos CFA. La sentencia no se había cumplido, pero en esta oportunidad la Comisión fue "comprensiva" y aceptó la palabra de Manuel Nguema en el sentido de que pagaría... cinco millones de francos cfas a repartir entre todos.

En otros muchos casos, con menores matices políticos, la Comisión ha dado pié a sentencias contaminadas de amiguismo y arbitrariedad.

La Ejecutiva del partido CPDS publicó un comunicado el 30 de abril en el que señalaba que la situación estaba "aumentando, si cabe, la inseguridad jurídica" y afirmaba que: "(...)la llamada Comisión de Quejas y Peticiones (por lo que se ve el Parlamento en pleno) en lugar de hacer recomendaciones a los órganos competentes, se ha erigido en un tribunal o jurado de resoluciones inapelables para resolver cuestiones que se le plantean, en donde los ciudadanos o personas jurídicas están en total indefensión y sin contar con la necesaria asistencia letrada" Termina haciendo un llamamiento: "A la Cámara de Representantes del Pueblo para que cese en estas actuaciones que adulteran lo que debería ser el funcionamiento normal de las instituciones de un Estado de Derecho y aumentan la inseguridad jurídica que sufren los ciudadanos. Y que dicha Cámara se dedique a legislar, que es su cometido y del que precisamente no le falta quehacer" y "A los ciudadanos para que no den pábulo a esta situación, que aunque en un momento piensen que pueda beneficiarles, a la larga acabará volviéndose contra todos al vulnerar los principios de un Estado de Derecho".

Fabián Nsue (UP) nos manifestó también su preocupación por este problema en parecidos términos.

Nada permite aventurar que las elecciones municipales puedan suponer por si mismas un cambio de rumbo, mucho menos un cambio brusco, en los modos de hacer del gobierno guineano. Véanse si no, las ideas centrales de la campaña del PDGE...

Con todo, informaremos puntualmente de todo lo políticamente notable que se vaya produciendo en este periodo electoral.

EL PARLAMENTO EUROPEO EXIGE A GUINEA ECUATORIAL TRANSPARENCIA EN EL PROCESO ELECTORAL Y EL CUMPLIMIENTO DE NORMAS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS

Resolución del Parlamento Europeo sobre Guinea Ecuatorial

El Parlamento Europeo,

- Vistas sus anteriores resoluciones sobre Guinea Ecuatorial,

-  Vista la Declaración de la Presidencia, en nombre de la Unión Europea, sobre las elecciones municipales en Guinea Ecuatorial,

-  Vistas las disposiciones generales del IV Convenio de Lomé y, en particular, el artículo 5 relativo al respeto de los derechos fundamentales, la aplicación de los principios democráticos y el buen gobierno,

A.  Considerando la confirmación de las próximas elecciones municipales para el 28 de mayo de 2000 en Guinea Ecuatorial,

B.  Considerando que estas elecciones municipales deberían suponer uno de los elementos esenciales del proceso de democratización del país,

C.  Considerando que un diálogo constructivo entre el Gobierno y el conjunto de las fuerzas políticas ecuatoguineanas es la única vía para promover dicho proceso,

D.  Teniendo en cuenta las precedentes convocatorias electorales en Guinea Ecuatorial, en las que no se han dado las condiciones mínimas de transparencia ni de garantías democráticas,

E.  Profundamente preocupado por el proceso de transición democrática en Guinea Ecuatorial, sobre todo en la perspectiva de la violencia y de las irregularidades que perturbaron las elecciones nacionales de 1999, tal como constataron numerosos observadores internacionales,

F.  Teniendo en cuenta no sólo que la celebración de elecciones libres en Guinea Ecuatorial es una de las exigencias del Convenio de Lomé y, más aún, del reciente Acuerdo de Asociación, sino también lo expresado en la Asamblea Paritaria ACP/UE para la democratización sólida y duradera de los países,

G.  Preocupado por la falta de imparcialidad y de independencia del sistema judicial en Guinea Ecuatorial y por el hecho de que los juicios políticos a menudo no se desarrollan con arreglo al proceso jurídico oportuno,

1.  Pide al Gobierno de Guinea Ecuatorial que organice un escrutinio en condiciones aceptables de transparencia y de ejercicio de las libertades fundamentales, siendo este escrutinio una oportunidad para el Gobierno de mostrar a la comunidad internacional su voluntad efectiva de comprometerse en el proceso de democratización y de consolidación del Estado de derecho en su país;

2.  Insta al Gobierno de Guinea Ecuatorial a que garantice el derecho al voto, a la libertad de movimiento, de asociación y de expresión de los ciudadanos y de todos los partidos de la  posición;

3.  Pide a la Comisión que envíe una delegación de observadores para velar por el correcto desarrollo de todo el proceso electoral y denunciar, en su caso, aquellos hechos que pudieran suponer una vulneración de los derechos políticos más elementales; asimismo, considera necesaria la presencia de observadores del Parlamento Europeo;

4.  Exige al Gobierno de Guinea Ecuatorial que se garantice la presencia de los medios de comunicación y el acceso de los partidos de la oposición a los mismos durante todo el proceso electoral;

5.  Pide la inmediata liberación de los presos políticos y condena el empleo de la violencia y de la intimidación contra los opositores democráticos, y pide al Gobierno de Guinea Ecuatorial que proceda a la ratificación de la Convención contra la Tortura de las Naciones Unidas;

6.  Pide a la Comisión que no reanude la concesión de ayuda a Guinea Ecuatorial, excepto la de carácter humanitario y la que proporcionan directamente las ONG independientes, en caso de que, una vez más, el proceso electoral no respete las normas democráticas y las libertades fundamentales;

7.  Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo, a los Copresidentes de la Asamblea Paritaria ACP/UE, a la OUA, al Presidente y al Gobierno de Guinea Ecuatorial y a los representantes de los partidos políticos de la oposición.

Editado y distribuido por ASODEGUE

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