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HOJAS INFORMATIVAS
16 de marzo de 2005 LOS INGRESOS DE PETRÓLEO Y LA INICIATIVA DE TRANSPARENCIA DE LA INDUSTRIA EXTRACTIVA (ITIE). (Comunicado
de CPDS ante la "cumbre" de Londres)
"El próximo día 17 del presente mes tendrá lugar en
Londres la cumbre de la INICIATIVA DE TRANSPARENCIA DE LA
INDUSTRIA EXTRACTIVA (ITIE). En junio de 2003, a propuesta de
su Primer Ministro, Tony Blair, el Reino Unido en un
importante acto consiguió reunir a representantes de la
industria, la sociedad civil y el gobierno para deliberar
sobre el tema y poner en marcha una estructura para mejorar la
transparencia informativa y el control de los ingresos
provenientes de industrias extractivas; plenamente conscientes
de su contribución a la eliminación de la corrupción y mala
gobernabilidad que están en la base de la pobreza e
inestabilidad sociopolítica de muchos países ricos en
recursos.
Específicamente, uno de los criterios fundamentales
establecido para que un gobierno pueda participar como tal en
la ITIE es asegurar que “la sociedad civil está activamente
incluida en el diseño, el control y la evaluación del
proceso [de la ITIE] y contribuye al debate público”,
aspecto que en nuestro caso merece una atenta observación y
seguimiento dada la práctica habitual de ocultación
informativa y manipulación de nuestro gobierno.
Considerando que el Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional han estado trabajando sobre la posible
participación en la ITIE del gobierno del régimen
autoritario de nuestro País, y que el gobierno está
discutiendo con el Fondo Monetario Internacional sobre la
publicación del reciente “Informe sobre la aplicación de
las normas y códigos fiscales”.
Teniendo en cuenta que los cuantiosos ingresos generados por
la explotación de los recursos petrolíferos de nuestro País
que cubren más del ochenta por ciento del presupuesto del
Estado no contribuyen en absoluto a mejorar las condiciones de
vida de la mayoría de la población, ni aliviar su estado de
pobreza, y que, sin embargo, la corrupción y el mal gobierno
que caracterizan al régimen autoritario de Guinea Ecuatorial,
reiteradamente denunciados por la oposición democrática, han
quedado claramente en evidencia ante la comunidad
internacional en el informe del Fondo Monetario Internacional
que puso de manifiesto que sólo el 5 por ciento de la población
disfrutaba del 80 por ciento de las riquezas del País,
dejando sólo el 20 por ciento para el 95 por ciento de la
población.
Teniendo en cuenta, además, que más recientemente, el
informe del Subcomité de Investigaciones del Senado de los
Estados Unidos sobre las cuentas de Guinea Ecuatorial en el
Riggs Bank, ha revelado que más de 60 cuentas pertenecían al capitán general Obiang, allegados, miembros de su familia y
de su gobierno, con un montante superior a los 700 millones de
USD, quienes en un entramado opaco de estructuras financieras
(cuentas “offshore”, compañías fantasmas, etc.) habían
recibido ingresos procedentes de las compañías petroleras
americanas, siendo realizados todos los manejos sobre dichas
cuentas sin el escrutinio ni control públicos.
Ante todas estas circunstancias, CPDS
informa a la opinión pública nacional e internacional
lo siguiente:
1.- Que constata y subraya la importancia del volumen de
ingresos provenientes de los pagos que realizan las empresas
que explotan el petróleo de nuestro País, así como el
brutal desequilibrio
que se registra en la distribución de dichos ingresos, con
efectos perversos
sobre la gente, situación propiciada por la corrupción
generalizada y la mala gobernación del poder político
establecido mereciendo nuestra absoluta condena y la exigencia
de cambio al respecto.
2.- Saludamos y damos la bienvenida a la Iniciativa de
Transparencia de la Industria Extractiva (ITIE), la cual
brindamos nuestro apoyo por ser una iniciativa multisectorial
que reconoce el papel clave que la sociedad civil tiene que
jugar en el diseño, control e implementación en la gestión
de los recursos naturales de un buen número de países para
su desarrollo.
3.- Apoyamos la idea de establecer criterios mínimos de
participación e implementación para gobiernos y compañías
que quieran participar en la iniciativa y la necesidad de
controlar y verificar con suficiente rigor el cumplimiento de
estos criterios, sin los cuales la iniciativa de transparencia
carecería de credibilidad política.
4.- Damos la enhorabuena al gobierno británico por haber
creado e impulsado esta importante iniciativa que reconoce la
relevancia de tener una mayor transparencia y una mejor gestión
de los ingresos provenientes de recursos naturales tales como
el petróleo, el gas, los minerales, etc. para países pobres
pero ricos en tales recursos. Para Guinea Ecuatorial, nuestro
País, la puesta en funcionamiento de esta iniciativa es
esencial, un paso importante en la buena dirección, para
superar el bloqueo al que se encuentra sometido.
5.- Expresamos nuestra felicitación pública a los gobiernos
de Nigeria y Sao Tomé y Príncipe por haber asumido y
ejecutado la decisión política de avanzar hacia una mayor
transparencia, dentro del contexto africano y de nuestro
entorno regional, en beneficio de sus comunidades.
6.- Animamos al gobierno de nuestro País, dadas las
condiciones de falta de libertades y la represión política
existentes, a comprometerse públicamente a iniciar un diálogo
sincero sobre la ITIE en el contexto de un debate abierto
sobre la actual y futura gestión de los ingresos petrolíferos,
con la sociedad civil independiente que existe en el País y
apoyado por la sociedad civil de la comunidad internacional y
por expertos independientes. En el contexto actual, y dadas
las pretensiones del gobierno y el empeño de las compañías petrolíferas que operan en nuestro País,
deben dar pruebas concretas de su deseo de reconducir la
situación introduciendo reformas fiscales y mejoras en la
gestión del sector petrolífero. Medidas concretas que darían
credibilidad de un cambio de actuaciones serían, por parte
del gobierno: a) decidir favorablemente
la publicación por el FMI del “informe sobre la
aplicación de las normas y códigos fiscales”, b) informar
sobre la situación de los fondos transferidos del Riggs Bank
a un banco suizo y a otro banco canadiense; c) hacer públicos
los contratos suscritos con las compañías petrolíferas, y
d) comprometerse públicamente a publicar información sobre
los pagos recibidos de las compañías petroleras de ahora en
adelante. Las petroleras, por su parte, deben comprometerse a
operar de forma transparente y responsable para su buena gestión
de los negocios, así como a publicar de forma individual sus
pagos al gobierno.
7.- Hacemos un llamamiento al Fondo Monetario Internacional y
al Banco Mundial para que persistan en la inclusión de la
sociedad civil independiente tanto nacional como
internacional, en cualquier proceso de debate que estén
llevando a cabo, en el marco de la ITIE, con el gobierno sobre
la gestión de los ingresos petrolíferos.
8.- También hacemos un llamamiento al gobierno de los Estados
Unidos de América, en su condición de país donde la mayoría
de las compañías petroleras que explotan
los yacimientos de hidrocarburos de nuestro País
tienen sus sedes, para que apoye más activamente la ITIE e
intensifique la promoción de una política de buena gobernación
y gestión transparente en lo concerniente al negocio petrolífero
de sus empresas nacionales con Guinea Ecuatorial. Estamos
convencidos que ello contribuirá
de manera efectiva a llevar la defensa y extensión de
sistemas de libertades y disfrute del desarrollo en el mundo
en la línea proyectada por la actual administración
norteamericana. Malabo,
15 de Marzo de 2005 LA
COMISIÓN EJECUTIVA NACIONAL
Seguridad norteamericana para el petróleo africano
Informábamos recientemente de la celebración en Abuja
(Nigeria) de un seminario sobre la seguridad de las
explotaciones petroleras del golfo de Guinea. La publicación
francesa Africa Energy Intelligence publica en su
numero 506, de 16 de marzo, la siguiente información sobre
ese seminario: "El
Pentágono ha organizado la pasada semana en Abuja un
seminario con el título "Energía y seguridad en África”
en el que han participado responsables militares y petroleros
de toda la zona. Esta iniciativa se inscribe en la estrategia
americana de garantizar la seguridad del bruto del golfo de
Guinea. Sin embargo, Washington ha tomado buen cuidado de
asociar en ella a ONG y organismos internacionales y de
invitar a altos responsables del ministerio de defensa francés.
Patrulleras norteamericanas en los campos nigerianos.
Uno de los objetivos de Washington
es hacer posible que los países del golfo de Guinea
vigilen sus propias aguas territoriales y garantizar de
esa forma la seguridad de las plataformas, los oleoductos y
acabar con el contrabando de bruto en la región. Numerosos
responsables de la marina han intervenido en el seminario,
entre ellos el almirante
Michael G. Mullen, comandante de las fuerzas navales
norteamericanas en Europa, el vicealmirante
Samuel Afolayan y el capitán
Bob Thomas Ebua, jefes de los estados mayores de las
marinas nigeriana y camerunesa respectivamente. Se desplazaron
también a Abuja dos responsables de los Coast Guards
norteamericanos: Linda Fagan y Mike Brown. Desde hace un año,
los Estados Unidos cooperan activamente con la marina
nigeriana, a la que han cedido, a costes muy bajos, dos
patrulleras. En la apertura del seminario, el ministro
nigeriano de Defensa, Chief Dr Rol L. Oritsejafor, indicó que
Nigeria disponía a partir de ahora de otras cuatro antiguas
patrulleras del ejército norteamericano, y que su país había
comprado además ocho navios de intervención tipo Defender de
25 pies.
¿Seguridad petrolera privada? En el golfo de Guinea,
la armada norteamericana toma la precaución de no aparecer en
primera linea a fin de evitar las susceptibilidades locales
(en la apertura del seminario de Abuja, el embajador americano
John Campbell precisó que los barcos de guerra
norteamericanos que navegaron a lo largo de Nigeria el pasado
año participaban en un ejercicio que no tenía nada que ver
con África). Además del Pentágono, la empresa privada
Military Professional Resources Incorporated (MPRI) trabaja
con algunos gobiernos africanos (MPRI gestiona también el
African Center for Security Studies, entidad que organizaba el
seminario de Abuja). Es una empresa fundada por antiguos
responsables del Pentágono que asesora al ejercito nigeriano
y debe de poner en marcha próximamente, por cuenta de Guinea
Ecuatorial un programa que garantice la seguridad de las aguas
territoriales de este país (durante la presidencia de
Bill Clinton, la administración demócrata bloqueó un
contrato previsto entre MPRI y Malabo).
Representantes de MPRI mantinen contactos regulares con
el gobierno de Sao Tomé.
Cooperación con ONG. La garantía de la seguridad de
las reservas petroleras puesta en marcha por los Estados
Unidos, no se limita al ámbito militar. Incluye también
aspectos como la buena gestión de los ingresos del petróleo
destinada a favorecer la estabilidad política de los países
productores. En este sentido, el Pentágono invitó a Abuja al responsable
del departamento del petróleo del Banco Mundial, Amarquaye
Armar, así como a Thérèse Mékombé del Centro de control y
vigilancia de los recursos del petróleo de Chad. Estuvieron
presentes otras ONG como Catholic Relief Services y
Publish What you Pay ["Publica lo que Pagas",
forma parte de la Iniciativa por la Transparencia, ITIE, de Tony Blair]. David Goldwyn, antiguo asesor de asuntos
internacionales de Bill Richardson en el Departamento de Energía
y actual consejero del gobierno nigeriano para la
transparencia petrolera, a través de Goldwyn International
Strategies, intervino también en el seminario. Francia en guest star. Tras haber desconfiado durante
mucho tiempo de los programas americanos en la zona, algunos
responsables franceses han participado en el seminario de
Abuja, entre ellos el general Ract Madoux, jefe de la división
de estudios y estrategia del estado mayor francés y antiguo
comandante segundo de la operación Licorne en Costa de Marfil
y Henri Boyé,
director delegado para África de EDF International".
Editado
y distribuido por ASODEGUE
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