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HOJAS INFORMATIVAS
10 de marzo de 2010 "Un momento decisivo para el esfuerzo global por la transparencia". Comunicado de Human Rights Watch La organización Human Rights Watch hizo público ayer un comunicado en el que empieza diciendo que una iniciativa internacional que promueve una mayor información sobre los beneficios que los países obtienen de su petróleo, su gas y sus recursos mineros no debería rebajar sus ya modestos requisitos de afiliación porque los gobiernos no consigan alcanzarlos. Veinte de los veintidós actuales candidatos a integrarse en la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI, por sus siglas en inglés) no han cumplido los requisitos básicos en el plazo fijado que finalizaba ayer lo que plantea serias dudas respecto a su voluntad de revelar sus ingresos procedentes del petróleo, gas y otros productos minerales. "Es muy sencillo para los gobiernos firmar la Iniciativa y hacer declaraciones asegurando que están dispuestos a informar del dinero que obtienen de la explotación de sus recursos naturales", afirma Arvind Ganesan, director de la organización y de su programa de derechos humanos. "Sin embargo, a la hora de comprobar si lo que prometieron se ha hecho realidad, los resultados han sido funestos". La EITI, sigue diciendo el comunicado de HRW, es una iniciativa voluntaria que sirve a los países para atraer la inversión, a las empresas implicadas en los procesos de extracción les sirve como publicidad positiva y a los grupos de las sociedad civil para lograr un conocimiento mayor de los ingresos que reciben sus gobiernos y para hacer un seguimiento de los mismos al tiempo que les ayuda a combatir la corrupción a gran escala y la mala gestión de los recursos. Conforme a las reglas de la EITI, los gobiernos han dispuesto de dos años para completar las normas básicas de la Iniciativa, un proceso llamado "validación". Este es el plazo que que se cumplia ayer para 22 países que presentaron su candidatura en 2008. Otros diez países, entre ellos Afganistan e Irak se integraron posteriormente en el proceso y tienen plazos posteriores para cumplir sus compromisos. Entre esos requisitos figura la publicación de al menos un informe nacional en el que figuren los pagos hechos por las empresas y los ingresos fiscales, así como tener en funcionamiento una comisión nacional de seguimiento del proceso en la que figuren representantes de la sociedad civil. Sólo dos países, Azerbaijan y Liberia, han merecido el calificativo de "conforme" por parte del Consejo de la EITI. Guinea [Conakry] ha retirado voluntariamente su candidatura. Otros diecinueve países están en distintas fases de ejecución de sus compromisos, unos relativamente avanzados y otros se quedan a la zaga. Por ejemplo, Sierra Leona, Sao Tomé y Principe y otros ni tan siquiera han iniciado el proceso de validación. Guinea Ecuatorial, a pesar de haber firmado la iniciativa en 2008, se ha contratado a una empresa para llevar a cabo su examen de validación la víspera de la fecha límite en la que debía completar el proceso. [El resultado de los trabajos de esa empresa es el informe que publicamos ayer]. El Consejo de la EITI, en el que están integrados gobiernos, empresas y representantes de la sociedad civil, tiene la posibilidad de conceder un periodo adicional si el país del que se trate demuestra que sus retrasos se han debido a "circunstancias excepcionales e imprevistas". Las solícitudes de prórroga por parte de los países candidatos se examinarán en la próxima reunión del Consejo que tendrá lugar en Barlin a mediados de abril de 2010. Siempre según HRW, "la integridad de la EITI está en juego". "El Consejo de la EITI debe conceder prórrogas sólo por razones legítimas". "La falta de compromiso político y el abandono voluntario no deben aceptarse como excusas para conseguir más tiempo". HRW pide también que se revelen las causas que motiven cualquier ampliación y que, en todo caso, estas ampliaciones se concedan una sola vez. Pide, por último, que los países que no hayan cumplido las condiciones en el plazo fijado sean automáticamente eliminados de la Iniciativa. La autentica participación de la sociedad civil es un criterio básico para conseguir la condición de miembro de la Iniciativa. Etiopia no fue aceptada como candidata el pasado febrero por la existencia de una ley especialmente represiva que dificultan la actuación de organizaciones independientes de defensa de los derechos humanos. Algunos otros candidatos imponen graves limitaciones a las organizaciones de la sociedad civil en especial a aquellas que actúan en el ámbito de los derechos humanos o la lucha contra la corrupción. Por ejemplo, el gobierno de Guinea Ecuatorial no ha permitido el registro legal de una sola organización de defensa de los derechos humanos y suprime con dureza cualquier crítica interna. El comunicado termina reafirmando el apoyo de HRW a la Iniciativa de transparencia "aunque reconoce sus limitaciones". Recuerda que el Departamento de Estado norteamericano ha publicado un informe sobre cuatro países (Angola, Guinea Ecuatorial, Gabón y Nigeria) que, con la excepción de Angola, son candidatos a la EITI. Ganesan dice que "La EITI está en un momento crucial". "No deben rebajarse los requisitos para los gobiernos que estén realmente interesados en hacer pública la información". http://allafrica.com/stories/201003090925.html
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