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HOJAS INFORMATIVAS
9 de marzo
de 2010
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PRIMER INFORME DE
LA INICIATIVA PARA LA TRANSPARENCIA EN LAS
INDUSTRIAS EXTRACTIVAS 2007-2008. (8 de marzo de
2010)
EL SECTOR DE HIDROCARBUROS Y LA INICIATIVA
PARA LA TRANSPARENCIA EN LA INDUSTRIAS
EXTRACTIVAS EN GUINEA ECUATORIAL
[En medio de una gran confusión, como viene
siendo habitual en todo lo relacionado en Guinea
Ecuatorial con la Iniciativa para la
Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI),
una de las páginas del gobierno ecuatoguineano,
http://espanol.republicofequatorialguinea.net/,
ha publicado a última hora de la mañana de hoy
el documento que sigue. Lo reproducimos sin
modificación alguna. Este documento ha sido
elaborado para el gobierno de Guinea por la
consultora francesa Deloitte con el objetivo de
lavar su imagen en el sena de la IETI y se ha
entregado a los miembros de la Comisión Nacional
de la EITI diez minutos antes de iniciarse la
reunión que esta instancia ha celebrado hoy en
Malabo. El documento no se ha discutido en la
reunión y, en consecuencia, no ha sido aprobado
por la Comisión Nacional de la EITI. Representa
solo al gobierno]
1. INTRODUCCIÓN
Guinea
Ecuatorial está ubicada en el triángulo del
Golfo de Guinea que cubre las áreas marítimas,
ricas en hidrocarburos. El país comprende una
parte continental, la Provincia de Rio Muni y
varias islas, de las cuales la más grande es
Bioko, donde se localiza la capital, Malabo. El
País tiene fronteras terrestres con Camerún y
Gabón y marítimas con Nigeria y Sao Tome y
Príncipe. Hasta mediados de la década de los
noventa, Guinea Ecuatorial era un país agrícola.
La economía se basaba principalmente en la
exportación de cacao y madera. Sin embargo,
desde 1995, importantes descubrimientos de
petróleo y gas costa afuera han resultado en el
desplazamiento del cacao como producto de
exportación más importante. Estos
descubrimientos han convertido a Guinea
Ecuatorial en una de las economías de mayor
crecimiento a nivel mundial, 24% en 2007.
Reconociendo la necesidad de mejorar la gestión
de los recursos provenientes del petróleo y de
fomentar la gobernabilidad y transparencia en
este sector clave para la economía y el
desarrollo del país, el Gobierno de Guinea
Ecuatorial decidió adherirse a la Iniciativa
para la Transparencia en las Industrias
Extractivas (EITI) que fue lanzada en la Cumbre
Mundial sobre Desarrollo Sostenible en
Johannesburgo en el año 2002. Habiendo adquirido
la condición de País Candidato en Febrero 2008,
Guinea Ecuatorial aspira a calificar como
miembro pleno en Marzo 2010.
2. LA INDUSTRIA
DE HIDROCARBUROS
Guinea
Ecuatorial ha registrado una de las tasas de
crecimiento más altas del África en la última
década, resultado de la expansión del sector de
hidrocarburos y la diversificación hacia
productos derivados del petróleo. En 2007 el
petróleo y sus derivados representaron alrededor
del 84 por ciento del PIB, el 93 por ciento de
los ingresos fiscales, y la casi totalidad de
las exportaciones.
La
sostenibilidad económica y fiscal a largo plazo
del sector es además monitoreada por el Gobierno
mediante la estrategia de diversificar la
explotación del sector de hidrocarburos hacia la
producción de derivados. Los altos ingresos
resultantes de la explotación petrolífera han
permitido una importante acumulación de activos
y un aumento significativo en el gasto en
infraestructura para dar respuesta a muchas
prioridades de la economía nacional.
2.1 Producción
de Petróleo y de Derivados
La producción
de petróleo ha experimentado un crecimiento
acelerado en la última década, lo cual refleja
la creciente inversión extranjera,
principalmente por parte de empresas americanas.
La producción diaria promedio ha aumentado de
forma sustancial de 17,000 bpd en 1996 a 360.000
bpd en 2007. Con reservas del orden de 1,800
millones de barriles de crudo y 125,000 millones
de m3 de gas natural (800 millones de barriles
de petróleo equivalente, bpe), Guinea Ecuatorial
presenta buenas perspectivas de crecimiento a
mediano plazo, empero los efectos negativos
causados por la fluctuación del precio del
barril de petróleo, como consecuencia de la
crisis financiera mundial desde 2007. Los
descubrimientos más importantes se llevaron a
cabo desde mediados de los noventa. Hoy en día,
cuatro campos –Zafiro, Alba, Ceiba y el Complejo
Okume—representan prácticamente el total de la
producción del país. La mayoría de las reservas
se localizan en el campo Zafiro. El
descubrimiento de gas y condensados en el campo
Alba ha permitido el desarrollo de una industria
integrada sofisticada de derivados que conecta
el campo de producción con el mercado
internacional. La producción de Alba se procesa
en instalaciones costa afuera para separar el
gas y el condensado, los cuales se trasladan a
instalaciones en la Isla, donde se transforma el
gas a gas licuado de petróleo (LPG), metanol y
gas natural licuado (GNL). Luego el gas residual
se reinyecta en el reservorio. La producción de
GNL, comenzó a mediados de 2007 con la
construcción de una compleja planta de
producción de GNL en Punta Europa, en la Isla de
Bioko. La primera carga se efectuó en mayo de
2007. Estos acontecimientos, sin duda van a
impulsar la imagen de Guinea Ecuatorial, como
uno de los productores más importantes en el
continente y en el Golfo de Guinea. Existen
planes para la construcción de un segundo tren
que se alimentará con gas proveniente de países
vecinos.
3. LA
INICIATIVA PARA LA TRANSPARENCIA EN LAS
INDUSTRIAS EXTRACTIVAS (EITI) EN GUINEA
ECUATORIAL
El proceso de
transparencia en Guinea Ecuatorial tiene una
larga trayectoria. El cimiento se establece en
1997 con la Primera Conferencia Económica donde
estuvo representada la Sociedad Civil. La
Conferencia decidió, entre otros, adoptar una
mejor transparencia en el manejo de los recursos
petroleros. Guinea Ecuatorial solicito la
adhesión a la Iniciativa de Transparencia en las
Industrias Extractivas en el año 2004 mediante
declaración pública del Presidente de la
República, Jefe de Estado, Su Excelencia Obiang
Nguema Mbasogo. En Enero de 2005 se llevó a cabo
la primera reunión de sensibilización a los
miembros del Parlamento Nacional. En Marzo de
2005 se realizó la primera reunión con la
Sociedad Civil para hacerles conocer la
iniciativa. En Abril de 2005 se realizó la
primera reunión del grupo tripartito.
Simultáneamente se estableció, en el portal
electrónico del Gobierno de Guinea Ecuatorial,
una página web denominada EITI Guinea
Ecuatorial, que tiene por objetivo dar a conocer
los principales documentos de la EITI y los
avances del proceso de implementación de esta
iniciativa en Guinea Ecuatorial, a la cual se
puede acceder en esta dirección:
http://guineaequatorial. com.
3.1 Grupo de
Múltiples Interesados El manifiesto interés del
gobierno en la EITI se hizo efectivo mediante la
adopción del Decreto 87/2005 de 4 de mayo de
2005 por la que se crea la Comisión Nacional
para la Transparencia en las Industrias
Extractivas y la Buena Gobernabilidad.
Posteriormente, mediante resolución de la
Presidencia del Gobierno se constituye el Comité
Gubernamental para la EITI del cual se designan
los representantes a la Comisión Nacional EITI.
Los Ministerios Hacienda y Presupuestos y Minas,
Industria y Energía son los departamentos
técnicos en los cuales se enmarca la
intervención de la Iniciativa para la
Transparencia en las Industrias Extractivas. Las
Direcciones e Instituciones adscritas a estos
Ministerios aportan los elementos, informaciones
y orientaciones técnicas a la Comisión Nacional.
Para los objetos de la EITI se destacan
particularmente: A nivel del Ministerio de
Hacienda y Presupuestos:
La Dirección
General de Impuestos y Contribuciones. La
Dirección General de Impuestos y Contribuciones
(DGIC) es la agencia del Ministerio de Hacienda
y Presupuestos responsable de la política de
tributaria. La DGIC además fiscaliza el pago de
impuestos de las empresas petroleras.
La Tesorería
General del Estado. La Tesorería General del
Estado (TGE) es la caja del Estado que emite
pagos y recibe ingresos. Todas las empresas
petroleras hacen sus pagos en las cuentas de la
TGE. La TGE es el ente del gobierno que mantiene
todos los registros de todos los pagos de las
empresas petroleras, sean estos tributarios o no
tributarios. Estos fondos se mantienen en parte
en el BEAC y parte en bancos comerciales
localmente y en el extranjero.
La Dirección
General de Economía Petrolera. La Dirección
General de Economía Petrolera (DGEP) hace el
seguimiento del cuadro económico de cada empresa
petrolera y cada actividad del sector en
general. La DGEP, hace el control de los pagos
no tributarios que realizan las empresas.
El Banco de los
Estados de África central (BEAC).El BEAC, el
Banco Central del Estado es anexada para este
ejercicio al Ministerio de Hacienda y
Presupuestos, a efectos de contabilidad de los
ingresos del Estado.
3.2 Empresas En
Diciembre 2007 las empresas petroleras nombraron
sus miembros representantes en la Comisión
Nacional y adoptaron el Plan de Acción de la
EITI.
GEPetrol
GEPetrol es la empresa nacional de petróleo de
Guinea Ecuatorial. La Empresa fue creada en 2001
como una empresa comercial, con responsabilidad
de manejar los intereses del Estado en las
operaciones petroleras. Específicamente,
GEPetrol hace el seguimiento de los contratos de
participación; promueve las oportunidades
petroleras y lidera la negociación de bloques.
GEPetrol además es la encargada de la
comercialización del petróleo crudo del Estado y
de ejecutar inversiones comerciales tanto a
nivel nacional como internacional.
Sociedad
Nacional de Gas de Guinea Ecuatorial (SONAGAS)
SONAGAS es la empresa nacional de gas de Guinea
Ecuatorial, formada en 2005. SONAGAS es
responsable por la participación del Estado en
todos los proyectos relacionados con gas.
Mobil
Equatorial Guinea Inc. Mobil Equatorial Guinea
Inc. (MEGI) es el operador del Bloque B
localizado costa afuera en el noroeste de la
Isla de Bioko. La empresa hizo el primer
descubrimiento de petróleo en 1960, pero el
campo más grande hasta la fecha, el campo
Zafiro, fue descubierto en Enero de 1995 con la
perforación del pozo Zafiro-1. MEGI comenzó a
producir en el Campo Zafiro en 1996. Hoy en día,
este campo representa la mayor parte de la
producción de Guinea Ecuatorial. El campo está
situado aproximadamente a 40 millas al noroeste
de Malabo a una profundidad marina de 425 a 850
metros. La producción del campo Zafiro ha
aumentado constantemente desde 1996, hasta
alcanzar su producción pico de sobre los 300,000
barriles diarios en 2004. Las instalaciones
principales incluyen el buque flotante (FPSO)
Zafiro Producer, la Plataforma Jade, y el buque
flotante (FPSO) Serpentina. El crudo del campo
Zafiro se almacena y se lo exporta desde
Serpentina. Se han desarrollado reservorios
satélites en la sección este del campo Zafiro
utilizando la perforación de largo alcance
(extended reach) desde la plataforma Jade, que
fue instalada en diciembre de 1999. En 2003,
entró en actividad el Área de Expansión Sur de
Zafiro.
MEGI completó
el desarrollo inicial del Campo Zafiro en 2007,
el mismo que ha continuado con la evaluación
sísmica 4-D, la que proporcionó información para
una campaña de perforaciones en 2010, que
permite continuar el desarrollo de actividades
en el Bloque B.
Marathon G.E.
Production Limited Marathon E.G. Production
Limited es el operador del campo Alba y de la
planta de gas Alba Plant LLC. Marathon Oil
Corporation, la empresa madre de Marathon E.G.
Production Limited tambien es un socio en
Atlantic Methanol Production Company LLC que
produce Metanol, y de Equatorial Guinea LNG
Holdings Limited (EG LNG).
Noble Energy
Inc. Samedan of North Africa, Inc., una
subsidiaria de propiedad de Noble Energy Inc.
comenzó operaciones exploratorias en los
primeros años de la década de los noventa. Sus
actividades se centran en su interés
participativo del 34% en el campo Alba, 45% en
Atlantic Methanol Production Company, y 28% en
Alba Plant LLC.
Hess Hess es el
operador de los bloques Ceiba y el Complejo
Okume en el Bloque G. Hess descubrió el campo
Ceiba en Octubre 1999 y obtuvo su primera
producción en Noviembre 2000, a menos de 14
meses del descubrimiento. El descubrimiento de
este campo, estableció la provincia petrolera de
Rio Muni.
Ophir
Equatorial Guinea Ltd. Ophir Energy es el
operador del Bloque R, 150 km de la costa de
Malabo, donde el 12 de enero de 2009 se anunció
el descubrimiento de gas en el pozo R-2
(Fortuna) y R-3 (Lykos-1) con excelentes
cualidades de reservorio. Los estudios continúan
para determinar la importancia de estos
descubrimientos.
3.3 La Sociedad
Civil y la EITI La participación de la sociedad
civil en la EITI comienza en Marzo 2005 cuando
el Banco Mundial presenta por primera vez la
iniciativa EITI a la sociedad Equato Guineana.
En Mayo 2005, se realiza la segunda reunión con
la sociedad civil para promover su participación
en esta iniciativa. La participación de la
Sociedad Civil en la EITI es formalizada con la
adopción del decreto 42/2007 que regula la
participación de la Sociedad Civil en la
Comisión Nacional, el 30 de Julio de 2007.
Seguidamente, en noviembre de 2007 los
representantes de las 57 organizaciones
legalizadas son invitados a un Seminario-Taller
en la ciudad de Bata. En dicha reunión los
participantes eligieron a sus miembros
representantes en la Comisión Nacional y
adoptaron el Plan de Acción de la EITI. La
sociedad civil representada en la Comisión
Nacional de la EITI es un grupo heterogéneo de
15 individuos, que pertenecen a diferentes
organizaciones, algunas de ellas representan
partidos políticos. Uno de los principales retos
en la implementación de la EITI ha sido
facilitar a la Sociedad Civil la formación
necesaria para que pueda participar en el
diálogo con las empresas y el gobierno. En este
sentido, la Sociedad Civil ha beneficiado del
apoyo en materia de capacitación como de
formación del Gobierno, las Empresas y el Banco
Mundial, así como del Proyecto de Apoyo a la
Sociedad Civil (PASC), financiado por el Fondo
Europeo y del Revenue Watch Institute. Gracias a
estos esfuerzos, la Sociedad Civil ha podido
jugar un papel importante en el diálogo
tripartito. A mediano plazo, el apoyo externo a
la sociedad civil seguirá siendo necesario,
hasta que la sociedad civil logre su
autogestión.
4. AVANCES EN
LA IMPLEMENTACIÓN DE LA EITI-GE
En el marco de
los procedimientos establecidos por la EITI, la
Comisión Nacional EITI-GE debe asegurar la plena
implementación del Plan de Acción acordado entre
las partes. La Oficina Nacional Autónoma de
Coordinación de EITI, establecida mediante
nombramiento por Orden Presidencial del 31 de
Julio de 2007 de la coordinadora Nacional
Autónoma de la Iniciativa para la Transparencia
en las Industrias Extractivas, y al Coordinador
Nacional Adjunto, asegura la Secretaría de la
Comisión Nacional. Guinea Ecuatorial obtuvo la
condición de País Candidato a la Iniciativa para
la Transparencia en las Industrias Extractivas a
raíz de la reunión del Consejo Directivo del
EITI celebrado en Accra, Ghana, el 22 de febrero
2008. El Memorando de Entendimiento que define
el papel de la Comisión Nacional EITI-GE fue
firmado por las partes el 10 de Febrero 2009.
Dicho memorando establece el funcionamiento de
la Comisión mediante un proceso de decisión
basado en el consenso en el seno del grupo
tripartito y crea un grupo de trabajo –Comité
Técnico-- compuesto por tres miembros de cada
Parte, encargado de “desarrollar y convenir un
plan de trabajo y asegurar la marcha eficiente
del plan, con atención especial a las
necesidades y la participación de la Sociedad
Civil”. El 8 de mayo 2008 se suscribió el
Convenio de Donación No. TF093704 entre el
Ministerio de Hacienda y Presupuestos y el Banco
Mundial por un monto de 260.000 dólares para
contribuir a la financiación de las actividades
descritas en el Plan de Acción. Por su parte el
Gobierno aportó una contraparte a esta donación
por un monto de $130,000. Las principales
actividades realizadas para la elaboración del
informe de EITI en Guinea Ecuatorial se
describen en los siguientes párrafos: En Febrero
2009, se elaboró el Informe Preliminar sectorial
que permite el conocimiento de los sectores de
petróleo y gas, el marco legal de los proyectos
de producción y procesamiento y la materialidad
de los flujos financieros. Asimismo, en Marzo
2009 se elaboró el Informe sobre Implementación
de la Iniciativa para la Trasparencia en las
Industrias Extractivas, el mismo que hace
recomendaciones sobre los criterios del alcance
del primer informe EITI y presenta un borrador
de los Términos de Referencia del reconciliador
y los formularios / plantillas para la
declaración de la información que deben
proporcional las empresas y el gobierno.
Reconciliación. Nueve empresas (inclusive dos
estatales) involucradas en actividades de
producción de crudo, gas natural y actividades
de procesamiento del gas participan en la
reconciliación. La Entidad declarante del Estado
es el Ministerio de Hacienda y Presupuestos,
Departamento recaudador. Los Términos de
Referencia del reconciliador fueron aprobados el
18 de julio 2008 en la quinta reunión de la
Comisión Nacional EITI-GE. La empresa Deloitte &
Associés fue elegida entre tres finalistas a una
licitación internacional y fue contratada para
la reconciliación de la información sobre los
pagos que hacen las empresas del sector de
petróleo y gas al Estado con los ingresos
recibidos por el Estado de estas empresas. La
empresa ha comenzado su trabajo desde principios
del mes de Octubre. La reconciliación fue
financiada por el Gobierno con fondos reservados
a un programa de Asistencia Técnica del Banco
Mundial. Validación. La empresa Hart Group ha
sido seleccionada para realizar las actividades
de validación, las mismas que dieron inicio en
febrero 2008.
5. PREPARACIÓN
PARA LA RECONCILIACIÓN
Sobre la base
de las consideraciones del alcance del trabajo
de reconciliación en la reunión de la Comisión
Nacional del 5 de mayo de 2009, se adoptaron
comúnmente las bases de los Términos de
referencia para la reconciliación, a saber:
1. El periodo
de reconciliación de los datos cubrirá los años
2007 y 2008, siendo los datos relativos a estos
años de reciente producción, tanto para el
gobierno como para las empresas.
2. Las empresas
que participarán serán aquellas en actividades
de producción y procesamiento de hidrocarburos
nacionales e internacionales La Comisión
Nacional de EITI-G.E. decidió incluir en el
proceso de reconciliación todas aquellas
empresas involucradas en la producción de
petróleo y gas y aquellas involucradas en la
producción de derivados. Se consideró que dado
el tiempo relativamente corto para realizar la
reconciliación y validación del programa, no era
prudente considerar por ahora aquellas empresas
involucradas en exploración.
3. Los flujos
de ingresos que se van a considerar serán
aquellos considerados materiales Para objetos de
la reconciliación, la Comisión Nacional decidió
considerar los flujos materiales basándose en la
incidencia de los flujos de ingresos del sector
de hidrocarburos en el Presupuesto General del
Estado. Para los años 2007 y 2008, dicha
incidencia se presento en el siguiente gráfico:
4. El informe
reportará cifras en forma agregada. Sin embargo,
queda abierta la posibilidad de que la Comisión
considere que los próximos informes sean
reportados en forma desagregada.
5. El
Reconciliador confirmará si las cifras que las
empresas van a reportar provienen de cuentas
auditadas según estándares internacionales.
6. La selección
del Reconciliador se hará siguiendo las normas
del Banco Mundial mediante el método basado en
la calidad de las ofertas técnicas. La Empresa
Deloitte &Associés fue seleccionado para
realizar el presente primer informe de EITI para
la República de Guinea Ecuatorial.
ANEXO
MIEMBROS DE LA
COMISIÓN NACIONAL DE EITI-G.E.
GOBIERNO
Comité
Ministerial
Presidente:
Exmo. Sr. Ministro de Hacienda y Presupuestos
Vicepresidente:
Exmo. Sr. Ministro de Minas, Industria y Energía
Exmo. Sr.
Ministro de Planificación, Desarrollo Económico
e Inversiones Públicas
Exmo. Sr.
Viceministro de Hacienda y Presupuestos
Exmo. Sr.
Viceministro de minas, Industria y Energía
Exmo. Sr.
Secretario de Estado de Planificación,
Desarrollo
Económico e
Inversiones Públicas
Exmo. Sr.
Secretario de Estado para Economía, Comercio y
Promoción Empresarial
Exmo. Sr.
Secretario de Estado para la Tesorería y
Presupuestos
Comité Técnico
Presidente:
Exmo. Sr. Secretario de Estado de Planificación,
Desarrollo Económico e Inversiones Públicas
Vicepresidente:
Exmo. Sr. Secretario de Estado para Economía,
Comercio y Promoción Empresarial
Secretario:
Iltmo. Sr. Inspector General de Servicios en el
Ministerio de Economía, Comercio y Promoción
Empresarial
Iltmo. Sr.
Director General de Presupuestos y Clases
Pasivas
Iltmo. Sr.
Director de Hidrocarburos del Ministerio de
Minas,
Industria y
Energía
Iltmo. Sr.
Director de Impuestos y Contribuciones
Iltma. Sra.
Tesorera Pagadora General del Estado
Iltmo. Sr.
Director General de Economía
Iltmo. Sr.
Director General de Estadóisticas
Iltma. Sra.
Directora Nacional del BEAC
Iltmo. Sr.
Director General de Aduanas
Iltma. Sra.
Directora General Jefa de Gabinete del
Ministerio de
Hacienda y
Presupuestos
Iltmo. Sr.
Director General de Auditoria y Operaciones
Petroleras
Iltmo. Sr.
Interventor de la Tesorería General del Estado
Sr. Director
Nacional Adjunto de GEPetrol
Sr. Director de
Finanzas de GEPetrol
EMPRESAS
PETROLERAS
Mobil
Ecuatorial Guinea (MEGI)
Maratón E.G.
Production Limited (MEGPL)
Noble Energy
Hess
Ophir Energy
Gepetrol
Sonagas
SOCIEDAD CIVIL
los siguientes miembros como representantes de
la sociedad civil en la Comisión Nacional de la
EITI-GE:
Partidos
políticos:
1. Un
representante del Partido Democrático de Guinea
Ecuatorial (PDGE)
2. Un
representante de la Convergencia Para la
Democracia Social (CPDS), Don Jesús Elá Abeme
3. Un
representante del Partido de la Coalición Social
Demócrata (PCSD), Don Buenaventura Monsuy
M’Asumu
4. Un
representante del partido Acción Popular de
Guinea Ecuatorial (APGE), Don Eduardo Mba Bacale
5. Un
representante del CSPD, Don
Santiago Ondo Ntugu
Organizaciones
No Gubernamentales (ONGs)
1. Sr. Alfredo
Okenve Ndo (CEID, Centro de Estudios e
Iniciativas para el Desarrollo)
2. Sr. Felipe
Ndong Ada (ADICOR, Asociación para el Desarrollo
Integral de las Comunidades Rurales)
3. Sr. Marcial
Abaga Barril (SEJOF, Sensación del Joven Futuro)
Confesiones
Religiosas
1. Rev. Agustín
Juan Alogo Esono (IRPGE)
2. Rev. Angel
Mba Nguema Mitho (IPGE)
Asociaciones y
Grupos Afines
1. Don
Belarmio Engana Ndong Akum (AIRE 2000,
Asociación Integral de Recursos)
2. Don Hilario
Engonga Elo Oyana (ASSONAMI, Asociación de
Solidaridad Nacional de Minusválidos)
3. Don Lorenzo
Monsuy Eyi Meye (ASNAMUGE, Asociación Nacional
de Músicos de Guinea Ecuatorial)
4. Doña
Priscila Obono Ateba Anguezomo (ABJ, Asociación
de Mujeres)
5. Don
Teodomiro Iñako Iyanga (ASPC, Asociación para la
Promoción Cultural)
1.Informe final
EITI
Comisión
Nacional de la EITI- GE Malabo, Guinea
Ecuatorial Neuilly, el 8 de marzo de 2010
Estimados miembros de la Comisión Nacional,
Deloitte Conseil, experto independiente, fue
elegido para colectar y recopilar los datos
proporcionados y relativos a los flujos de
ingresos recibidos por el Estado por una parte y
los flujos de pagos declarados y pagados por las
empresas petroleras por otra parte para los años
2007 y 2008. Este informe está redactado de
conformidad con los estándares internacionales
ISRS (International Standards on Related
Services). Estos estándares, requieren un alto
grado de integridad y de ética así como la
aplicación de procedimientos rigurosos en los
controles internos y en la gestión de los
proyectos y recursos. Estos estándares permiten
garantizar la pertinencia, la calidad y la
objetividad del trabajo.
1.1
Antecedentes
El proceso de
transparencia en Guinea Ecuatorial tiene una
larga trayectoria. Su cimiento se estableció en
1997 con ocasión de la primera conferencia
económica en la cual la sociedad civil fue
representada. La Conferencia decidió, entre
otras cosas, la adopción de una mayor
transparencia en la gestión de los recursos
petroleros. Guinea Ecuatorial solicitó su
adhesión a la Iniciativa para Transparencia de
las Industrias Extractivas (EITI) en 2004. La
Comisión Nacional de la EITI-GE fue creada por
el Decreto n° 87 del 4 de mayo de 2005, por el
que se crea la Comisión Nacional de la EITI,
complementado por el Decreto n° 42 del 30 de
julio de 2007, por el que se regula la
participación de la Sociedad Civil en la EITI.
Esta Comisión Nacional lidera la implementación
de la EITI en Guinea Ecuatorial. La Comisión
Nacional de la EITI-GE está compuesta por
representantes del Gobierno de Guinea
Ecuatorial, de las empresas petroleras tal como
definidas en los términos de referencia y de la
Sociedad Civil. Deloitte Conseil 185, avenue
Charles-de-Gaulle 92524 Neuilly-sur-Seine Cedex
France Téléphone : Télécopieur: www.deloitte.fr
1.2 Naturaleza
y alcance de nuestro trabajo
1.2.1 Términos
de Referencia El trabajo realizado por la
empresa Deloitte se basa en los Términos de
Referencia fijados por la Comisión Nacional de
la EITI. El contenido de dicho Términos de
Referencia es de exclusiva responsabilidad de
esta Comisión Nacional. Reportaron sus
informaciones sobre ingresos del sector
petrolífero 9 empresas: 7 empresas
internacionales (Marathon Equatorial Guinea
Production Limited, Noble Energy, Mobil
Equatorial Guinea Inc, Hess Equatorial Guinea
Inc, Tullow Oil, Atlantic Methanol Production
Company LLC, Equatorial Guinea LNG Holdings Ltd)
y 2 empresas nacionales que son GEPetrol y la
Sociedad Nacional de Gas (SONAGAS).
1.2.2
Metodología y Trabajos realizados Nuestro
enfoque para conducir esta misión se basa en la
metodología general desarrollada por Deloitte y
sus expertos en la reconciliación de los pagos.
Esta Metodología abarca las especificidades del
sector hidrocarburo y los objetivos de la misión
para la recopilación y la reconciliación de los
datos. Hemos realizado las siguientes tareas: •
Análisis del contenido de las referencias
definidas por la Comisión Nacional. •
Verificación de que los flujos de ingresos como
definido contractualmente (pagos de las empresas
petroleras e ingresos del Estado) declarados han
sido intercambiados entre el Estado y las
empresas petroleras. • Obtención de los datos
sobre los pagos realizados por las empresas
petroleras hechos al Estado en 2007 y 2008 (en
efectivo y en especie). • Obtención por parte de
las Tesorería General del Estado de los datos
sobre los ingresos recaudados por el Estado
durante los años 2007 y 2008 (en efectivo y en
especie). • Reconciliación de los datos
comunicados por las empresas petroleras con la
información proporcionada por la Tesorería
General del Estado: - La metodología llevada a
cabo para la reconciliación de los datos
consistió por una parte, en comparar la
información aportada por cada una de las
empresas petroleras internacionales declarantes
con la proporcionada por el equipo de trabajo de
la Tesorería General del Estado. - Por otra
parte, comparar la información aportada por cada
una de las empresas nacionales petroleras
declarantes con la información aportada por el
equipo del Tesoro Público y finalmente, las
informaciones declaradas entre cada una de las
empresas internacionales y las empresas
nacionales que aportan los datos de los ingresos
en lo que respecta las aportaciones en especie.
- Estas comparaciones fueran realizadas durante
múltiples reuniones de trabajo con personal de
cada una de las empresas involucradas y bajo
monitoreo y liderazgo de Deloitte (cf. Apéndice
2.4, “Cronograma de las reuniones de
reconciliación de los datos”). El equipo de
trabajo de la Tesorería General integraba
también a personas del Fondo Monetario
Internacional afectado a la Tesorería. •
Presentación de un informe de reconciliación en
una base agregada de los datos inicialmente
declarados por el Estado y por las empresas
petroleras para cada tipo de ingreso definido
para esta misión EITI para los años 2007 y 2008
(en efectivo y en especie).
1.2.3
Consideraciones y comentarios del experto
independiente
Este informe
forma parte de la implementación gradual de la
EITI en Guinea Ecuatorial. De acuerdo con los
Términos de Referencia, era nuestra
responsabilidad recoger y compilar los flujos de
los ingresos recibidos por el Estado mediante el
Ministerio de Hacienda y Presupuestos –
Tesorería General del Estado - por un lado, y el
flujo de los pagos declarados y pagados por las
empresas petroleras por otro lado. Según lo
especificado en los estándares internacionales
ISRS, nuestra intervención nunca fue una
auditoría ni una revisión de los ingresos del
sector petrolero. La auditoría y la
certificación de los datos transmitidos quedaban
fuera del alcance de nuestra misión. Del mismo
modo, quedaba fuera del alcance de nuestra
misión la detección de errores, de actos
ilegales o de otras irregularidades. Además, la
selección de los flujos de pagos e ingresos a
reconciliar para los años 2007 y 2008 así como
la identificación de las empresas petroleras a
tener en cuenta para esta misión EITI para los
años 2007 y 2008 han sido definidos por la
Comisión Nacional. Dicha definición de los
ingresos correspondientes a los años fiscales
2007 y 2008 han sido definidos por la Comisión
Nacional sobre la base de los contratos y
convenios que vinculan al Estado con las
empresas petroleras. No era de nuestra
responsabilidad verificar la exhaustividad de
los datos proporcionados por les empresas
petroleras. Tampoco era de nuestra
responsabilidad verificar la exhaustividad de
las empresas incluidas en los términos de
referencia. Las declaraciones relativas a estos
datos han sido elaboradas bajo responsabilidad
del Estado (Tesorería General) y de cada una de
las empresas petroleras. Hemos revisado los
formularios de declaración de datos y
recomendado al Comité Técnico las modificaciones
necesarias para asegurarse de que el informe de
reconciliación cumpla con los principios de la
EITI. Debíamos además asegurarnos de que las
definiciones contractuales de los ingresos a
tomar en cuenta para los años 2007 y 2008
correspondían con los ingresos definidos en el
libro de referencia de la EITI y con los que
generalmente están aceptados por la industria
petrolera internacional. También debíamos
asegurarnos de que las empresas petroleras
entendían bien la naturaleza de los pagos a
tener en cuenta y de que las cifras comunicadas
estuviesen debidamente recogidas en los
formularios de recopilación de datos. Conviene
acordarse que según el Informe Inicial entregado
el 17 de Diciembre 2009, el proceso de
reconciliación había destacado discrepancias
significativas (cf. Apéndice 2, puntos 2.1 y
2.2). Estas diferencias se explicaban por el
hecho de que algunas de las empresas
involucradas no habían proporcionado sus datos
para 2007 y 2008. En el Informe Final, se puede
sin embargo constatar una regularización de
estas discrepancias iniciales así como un
incremento de los ingresos reconciliados, y al
término del proceso, confirmamos haber recibido
los datos de todas las partes involucradas en
esta reconciliación (Tesorería General del
Estado y empresas petroleras) tal como requerido
por los Términos de Referencias.
Repartición por
principales categorías de ingresos para el año
2007 (en millones de dólares)
Para el año
fiscal 2007, el Gobierno afirmó haber recibido
un importe de 4.062.924.166 dólares cuando las
empresas petroleras han declarado un importe de
4.062.635.589 dólares. La diferencia entre estas
declaraciones asciende a un importe de 288.577
dólares. Esta discrepancia se justifica
principalmente por los ingresos clasificados
bajo la categoría “otros flujos > 1.000.000
dólares” (cf. cuadros de Reconciliación,
Apéndice 2, punto 2.1).
Pagos hechos en
FCFA
Para el año
fiscal 2007, el Gobierno afirmó haber recibido
un importe de 9.831.822.307 FCFA cuando las
empresas petroleras han declarado un importe de
9.831.822.346 FCFA (cf. Cuadros de
Reconciliación, Apéndice punto 2.1.1).
1.2.3.2
Resultados relativos al año 2008
Pagos hechos en
Dólares americanos
Los ingresos
petroleros recibidos por el Gobierno de Guinea
Ecuatorial en 2008, ascendieron a cerca de 6 mil
millones de dólares. Se reparten como sigue:
Para el año fiscal 2008, el Gobierno afirmó
haber recibido un importe de 5.988.481.635
dólares contra 5.988.421.804 dólares declarados
por las empresas petroleras. La diferencia entre
las declaraciones asciende a un importe de
59.831 dólares. El Gobierno recibió menos de lo
que las empresas petroleras han declarado (cf.
Cuadro de Reconciliación, Apéndice punto 2.1.2).
Pagos hechos en
FCFA
Los ingresos
petroleros recibidos por el Gobierno de Guinea
Ecuatorial en 2008, ascendieron a más de 9 mil
millones de Francos CFA repartidos como sigue:
Para el año fiscal 2008, el Gobierno afirmó
haber recibido el importe de 9.526.562.811
Francos CFA contra 10.133.124.330 Francos CFA
declarados por las empresas petroleras. La
diferencia entre las declaraciones asciende a un
importe de 606.651.520 Francos CFA. El Gobierno
cobró menos de lo que las empresas petroleras
han declarado. Esta discrepancia corresponde a
importes declarados y justificados por las
empresas petroleras, pero no identificados por
la Tesorería General (cf. Cuadro de
Reconciliación, Apéndice punto 2.1.2).
Evolución de
los ingresos de hidrocarburos (en dólares)
Total $ 4 062
924 166 $ 5 988 481 635 Los ingresos colectados
por el Tesorería General aumentaron de 47% en
2008 en comparación con 2007 todas divisas
confundidas. Como exigen los Términos de
Referencia, hemos pedido a las empresas
petroleras que nos proporcionen los informes de
certificación de sus cuentas según los
estándares internacionales para los años 2007 y
2008. Todas las empresas privadas presentaron
sus certificaciones de cuentas según los
estándares internacionales. En cuanto a las
empresas petroleras nacionales, estas no tienen
la obligación de presentar cuentas auditadas
según estos estándares internacionales, conforme
al régimen regional OHADA aplicable directamente
en Guinea Ecuatorial.
Recomendaciones
Los próximos
informes de la EITI tendrían que tener en cuenta
las siguientes recomendaciones: • Creación de un
Comité Nacional de auditores encargados de
investigar las discrepancias inexplicadas
relacionadas con el proceso de reconciliación. •
Utilización de un software integrado para la
colección y el seguimiento de todos los ingresos
del Gobierno. Este software puede permitir un
seguimiento en tiempo real de los pagos hechos
por cada empresa o contribuyente y para cada
tipo de ingresos. • La implementación de este
software permitirá al Gobierno de Guinea
Ecuatorial mejorar la seguridad y la rapidez de
los pagos. No significa que los pagos hoy no
están seguros, sino que simplemente el software
permitirá más transparencia. Además, los pagos
electrónicos pueden ser experimentados
vinculando y conectando el software del Gobierno
(Tesorería General) con los sistemas de los
bancos locales y de las empresas petroleras.
Este sistema ya se experimentó con los pagos del
Banco Central (SYGMA). • Refuerzo y
empoderamiento de la Comisión Nacional de la
EITI, que podría tener derecho a solicitar
directamente la información y los datos a cada
empresa y organismos gubernamentales
involucrados en la reconciliación. • Las
empresas registradas legalmente en Guinea
Ecuatorial, deben presentar, para cumplir con el
derecho de sociedades de la legislación OHADA,
un informe de auditoría que debe ser redactado
por un auditor certificado por la CEMAC. Aunque
no existe una regulación local para las
sucursales, le recomendamos que las sucursales
sean sujetas a la misma práctica. Podría estar
incluido en los PSC. • Mejorar las capacidades
de actuación de la Comisión Nacional de la EITI.
La Comisión podría encargarse de colectar y
reconciliar los pagos efectuados por las
empresas petroleras y los ingresos recibidos por
el Tesorería General de forma periódica. Un
resumen trimestral de los pagos podría ser
considerado. Este trabajo simplificará el
trabajo anual de reconciliación. • Incluir en
los futuros procesos de reconciliación las
compañías en fase de exploración, al ver la
importancia y la pertinencia que sus datos
pueden representar. • Los Términos de Referencia
nos exigen que formulemos una opinión sobre la
decisión de reportar en forma agregada. Esta
decisión nos parece razonable en el contexto de
la iniciativa, teniendo en cuenta los acuerdos
de confidencialidad.
2.Apéndice
2.1
Reconciliación entre los datos relativos a los
pagos en efectivo de las empresas petroleras y
los datos de la Tesorería General del Estado
Conforme a los
Términos de Referencia, la presentación de los
datos de reconciliación entre los pagos
recibidos por el Gobierno (Tesorería General) y
los hechos por las empresas petroleras se hizo
sobre una base anual consolidada para 2007 y
2008 en dólares y en Francos CFA. Los cuadros
siguientes destacan la reconciliación realizada,
en dólares americanos y en Francos CFA cuando
los pagos han sido efectuados efectivamente en
estas divisas, para que se reflejen los pagos
reales, y presentan los datos tal y como han
resultado de las 3 fases sucesivas del proceso
de reconciliación: • Datos agregados obtenidos a
la fecha de la entrega del Informe Preliminar a
la Comisión Nacional, mostrando las
discrepancias iniciales, que se justificaban a
este momento por la falta de entrega de todos
los datos por la partes (cuadros “
Reconciliación Inicial”). • Datos agregados a la
obtención completa de la información de todas
las partes, mostrando las discrepancias que han
constituido la base de trabajo durante los
talleres de reconciliación (cuadros
“Reconciliación a la obtención completa de los
datos”). • Datos agregados mostrando la
reconciliación final de los pagos y los ingresos
al término del proceso (cuadros “Reconciliación
final”). Durante los talleres de reconciliación,
se constató que las discrepancias iniciales eran
debidas a las siguientes razones: Errores de
clasificación de los pagos / ingresos,
finalmente resueltas durante los talleres de
reconciliación. - Errores materiales de registro
del importe de los pagos / ingresos, finalmente
resueltas durante los talleres de
reconciliación. - Pagos hechos en 2007 y
declarado para la reconciliación del año 2007,
pero efectivamente recibidos en 2008 y
declarados para el año 2008. En este caso, para
la reconciliación, las partes han afectado el
importe según la fecha de su ingreso efectivo
por la Tesorería General. - Pagos hechos en 2008
y declarados para la reconciliación del año
2008, pero efectivamente recibidos en 2009 por
la Tesorería General. En este caso, para la
reconciliación, el monto ingresado en 2009 fue
excluido del proceso, y deberá ser tenido en
cuenta en los próximos procesos de
reconciliación EITI. - Importes relativos al
mismo año pero recibidos por la Tesorería
General a una fecha diferente de la de sus
pagos. Eso se explica por el tiempo necesario a
la ejecución de la transacción al nivel
bancario. En estos casos, se tomó en cuenta la
fecha de recepción efectiva del pago. -
Constatación de omisión de entrega de la
información por una parte, finalmente resuelta.
- Pagos hechos pero no reconocidos por la
Tesorería General por no aparecer en sus
extractos bancarios. Las discrepancias que
persisten al término de la reconciliación (pagos
hechos en Francos CFA en 2008) se explican por
esta razón. |
|
Una versión
más completa de la documentación entregada por la consultora
Deloitte
Informe EITI 2007 - 2008 Final
|
Para tratarse
gratis en La Paz hay que hablar con Braulio
Es lo que se
deduce de la circular difundida por la dirección
del centro hospitalario. Como diría el dictador
"ha pasado la época de las vacas gordas". El
modelo sanitario puesto en marcha por la
dictadura ecuatoguineana se basa en la
desatención pública y en la construcción de una
serie de hospitales (propiedad de la familia
Obiang) concebidos como negocio, como una
sanidad privada y cara.
Esta operación
quiso cubrirse, como otras veces, con el más
rancio patriotismo. Se presentaron los
hospitales como el final de la dependencia
sanitaria en Guinea, a partir de su construcción
nadie necesitaría salir del país para recibir
una atención correcta. Desgraciadamente no ha
sido así. El hospital La Paz se ha convertido,
además, en uno de los modelos más
representativos de la mala gestión que padece
todo aquello que tocan Obiang y los suyos.
Durante meses, y por distintas razones, allí no
ha pagado nadie. Los ecuatoguineanos saben que
hay países en los que la sanidad básica es
gratuita (aparentemente gratuita) y aspiran a
tener un servicio igual. Han recurrido a todos
los medios a su alcance para no pagar. Los
miembros del PDGE, sus parientes y sus amigos
creen que el país (Guinea Ecuatorial) es suyo y
deducen que no deben pagar su sanidad. Obiang ha
creído ver en todo esto una oportunidad para
sacar a pasear su cara de "Obiang, el
magnánimo". Resultado: el hospital está al borde
de la ruina y ahora debe pagar todo el mundo. No
sólo debe pagar todo el mundo sino que al que no
paga lo echan y debe recurrir a la
deficientísima sanidad pública.
La circular de
la que hablamos dice lo siguiente:
Guinea Ecuatorial
es el único país del mundo en el que el Gabinete
Civil del Jefe del Estado decide quien debe, y
quien no, recibir atención médica gratuita en un
hospital privado.
En la actual
situación Obiang conserva ese papel de señor
feudal que tanto le gusta, puede mostrarse cruel
o magnánimo con los ecuatoguineanos a voluntad,
sin otra medida que su propio criterio, pero los
guineanos no tienen un sistema de salud que
merezca tal nombre.
En las pasadas
elecciones presidenciales Placido Micó,
candidato de CPDS, incluía en su programa los
puntos siguientes:
"C.III.-
SANIDAD y SEGURIDAD SOCIAL
En nuestro país, el sector
sanitario está en una situación catastrófica.
Los indicadores de salud se acercan a los de un
país en guerra o víctima de catástrofes
naturales, pues no hay acceso a un servicio
sanitario decente para la inmensa mayoría de la
población. El ciudadano guineano vive en un
medio muy propenso para contraer enfermedades de
todo tipo, pero pocos tienen acceso al agua
potable, tanto en la ciudad como en el campo.
Como progresista creo que la salud debe dejar de
ser una mercancía para convertirse en un derecho
para todos y no para la reducida franja de la
población que puede ir a tratarse fuera del
país.
Urge modernizar la sanidad
guineana. No solo en términos de
infraestructuras y equipamiento, sino, también y
sobre todo, en su funcionamiento, en su ámbito
de acciones y en la calidad de la atención
ofrecida al paciente, así como en calidad de
vida del guineano. Se trata de un programa
ambicioso de largo plazo, considerado como
prioridad nacional.
El proyecto contempla la
reforma profunda y la modernización del Sistema
Sanitario Nacional (SSN), de modo que este
sea capaz de ofrecer a los guineanos una
Medicina de proximidad (social y
geográfica), humana (respeto de la
dignidad del paciente), accesible
(financieramente, seguridad social) y de
calidad (eficaz y que infunda confianza).
También contempla importantes cambios básicos en
la calidad de vida de la población.
Se crearán y definirán las
condiciones necesarias para el funcionamiento
normal del sector privado, su correspondiente
puesto en el SSN y sus conexiones con el sector
público.
Las potencialidades económicas
del país permiten garantizar el acceso universal
y gratuito a la sanidad. Por otra parte, bien es
sabido que las más importantes mejoras en los
niveles de salud pueden provenir de mejoras en
las condiciones de higiene, agua, saneamiento.
Debido a las múltiples necesidades del país, es
más eficiente dar prioridad a este tipo de
intervenciones, ya que ellas requieren menos
esfuerzos para unos frutos mayores. Por lo
tanto, los mayores esfuerzos en el área
sanitaria se orientarán a redefinir el
funcionamiento de la Atención Primaria de
Salud, para que pueda constituir la
necesaria base para la salud preventiva.
Para ello, me propongo adoptar
la siguiente medida:
C.III.I.- SANIDAD
En materia legislativa:
1.- Proceder a la recopilación de todos los
textos legales sanitarios existentes con el fin
de unificar criterios y elaborar un Código de la
Salud Pública. Regular el ejercicio de las
profesiones sanitarias, haciendo hincapié en los
aspectos deontológicos de dicho ejercicio. Crear
los Colegios Oficiales de Médicos y de
Farmacéuticos y regular el ejercicio de la
Medicina y de la Farmacia, despolitizándolos.
2.- Aumentar
el presupuesto de gastos del ministerio de
sanidad hasta un 5-10 % del Prepuesto General
del Estado.
En el aspecto de rediseño,
dirección y gestión del Sistema Sanitario
Nacional (SSN):
4.- Redefinir el funcionamiento
global de la Atención Primaria de Salud (APS) en
Guinea Ecuatorial, corrigiendo los fallos de su
esquema actual, y concibiendo iniciativas para
adaptarlo a nuestras realidades.
5.- Reestructurar el
funcionamiento de los hospitales, poniendo
especial énfasis en la racionalización de la
organización administrativa, el suministro y la
gestión de medicamentos y consumibles médicos a
los hospitales. Debe desaparecer la búsqueda y
compra de medicamentos y consumibles por la
familia de un paciente hospitalizado. Con ello
se devolverá la confianza de los ciudadanos al
Sistema Sanitario
6.- Equipar y modernizar de las
instalaciones de los 18 hospitales del país,
proporcionalmente a su categoría, para que
puedan cumplir eficazmente sus principales
misiones: prestación de cuidados médicos,
enseñanza e investigación.
7.- Establecer programas para la
capacitación de los recursos humanos disponibles
y la actualización permanente de sus
conocimientos, particularmente en los sectores
médico, paramédico, biología, imagenología y
farmacia.
8.- Establecer programas
preventivos, curativos y de investigación
prioritarios:
§
De lucha contra las grandes
endemias: Paludismo, Tuberculosis,
Tripanosomiasis, Oncocercosis, Enfermedades de
transmisión sexual.
§
De la salud de la madre y el
niño.
§
De la lucha contra el VIH: se
reforzará los programas de educación e
información a la población.
§
Del marco de atención y
equipamiento adecuado al manejo de las personas
que viven con el VIH, particularmente en
términos de seguimiento de los enfermos, de
vigilancia de la carga viral y del equipamiento
linfocitario, de distribución de
antirretrovirales y de confidencialidad. Esto
requerirá la adquisición de equipos especiales.
§
De estudio, con las
organizaciones de la sociedad civil del sector,
de un plan de atención de las Personas de Edad
Avanzada.
§
De la definición de un plan
nacional para situaciones de urgencia y
catástrofes.
§
De creación de una Medicina
Escolar.
§
De suscripción de contratos
especializados para el mantenimiento adecuado
del material técnico.
§
De la puesta en marcha urgente de
un Servicio de Información Sanitaria (SIS)
fiable.
§
Para la realización de estudios
especializados de recopilación de datos
concretos y objetivos para la determinación
precisa de la situación nutricional en el país y
la elaboración de guías de educación a la
población en materia nutricional. Una política
de lucha contra los hábitos tóxicos,
alcoholismo, tabaquismo y drogadicciones varias
será puesta en marcha estableciendo en
particular una reglamentación muy restrictiva en
la importación y consumo de bebidas alcohólicas.
9.- Dotar a todos los Hospitales
de correspondientes servicios de ambulancias,
suficiente para los traslados tanto desde los
hospitales distritales a los provinciales o
Regionales, como desde los Puestos de salud y
los poblados a los hospitales distritales.
10.- Hacer partícipes y
corresponsabilizar las políticas y gestiones
sanitarias a
los otros niveles de gobierno (local municipal,
etc)
En materia de creación de
estructuras técnicas especializadas:
10.- Crear de un “Centro
Nacional de Control y Alerta de Enfermedades”
(CNCAE), para la vigilancia epidemiológica,
dirigido por epidemiólogos de reconocida
competencia y que incluirá un Servicio de
Información Sanitaria (SIS) fiable que
permita la toma fundamentada de decisiones
sanitarias. Se trata de una acción imperativa y
prioritaria. La toma improvisada o azarosa de
decisiones sanitarias, como sucede actualmente,
debe desaparecer.
11.- Crear de un Centro
Nacional de Distribución de Medicamentos
(CNDM) y de Consumibles Médicos (CNDCM).
Se definirá su relación con los centros
nacionales, públicos y privados de atención al
paciente.
12.- Crear Centros para la
asistencia, tratamiento y desintoxicación de
alcohólicos. El programa se iniciaría con
centros en Malabo y Bata, con la proyección de
extenderse a otras poblaciones.
En materia de cooperación Sanitaria:
12.-
Establecer programas de una cooperación
sanitaria bilateral y multilateral con países de
probada buena organización sanitaria y
organismos del sector, para asesorarnos en la
puesta en marcha de un sistema sanitario serio,
eficaz y eficiente, conforme a las necesidades
previamente definidas, y en la ejecución
racional de nuestras prioridades sanitarias.
También para la formación de los recursos
humanos necesarios, partiendo de bases
educativas normales. Los programas de
cooperación serán adecuadamente coordinados.
C.III.II.- SEGURIDAD SOCIAL
Es incomprensible e inadmisible que, con el
nivel de la renta actual del país, el gobierno
no haya sido capaz de garantizar, hasta esta
fecha, una cobertura adecuada para los riesgos
sanitarios y sociales a todos los guineanos, sin
excepciones.
1.- Reestructurar y fortalecer el
INSESO para que otorgue una protección segura y
eficaz a los trabajadores, sobre todo en los
aspectos de salud;
2.- Implantar un sistema de Seguridad Social con
ambición universal, ideada para cubrir no
solamente a los trabajadores de las empresas,
sino también a la población campesina sin
ingresos y a toda la población de Guinea
Ecuatorial, estudiando y adaptando los criterios
de cobertura a cada situación concreta".
La situación de la
sanidad ecuatoguineana requeriría un debate
nacional llevado a cabo con métodos realmente
democráticos en el que se decidiese la parte de
los inmensos recursos recibidos del petróleo que
debe destinarse a su mejoría. Algo realmente
difícil en las condiciones de la dictadura de
Obiang. |
|
El número 138
de LA OPINIÓN.GE con una atención preferente al Día Mundial de
la Mujer
LA
OPINIÓN.GE
PERIÓDICO
INDEPENDIENTE DE INFORMACIÓN GENERAL Y DE PUBLICACIÓN QUINCENAL
DE LA REPUBLICA DE GUINEA ECUATORIAL.
AUTORIZADO EL 30 DE SEPTIEMBRE DE 1990.
P.
DIRECTOR GENERAL: MANUEL NSE NSOGO ANGUE.
C. ACACIO
MAÑE, S/N, TELEF. 00240 27 44 67, E-MAIL:
prensalaopinión@yahoo.es
PUBLICACIÓN N° 138, DE FECHA 8 DE MARZO DE 2010.
Libertad de Opinar y
Libertad de Informar
ESPECIAL: DIA MUNDIAL DE LA MUJER
EDITORIAL
Respirar y Vivir la
Libertad
Aún cuando el derecho a
respirar no forma parte escrita entre los artículos de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1.948 sino cita
los derechos la libertad.
Se entiende que
respirar y la libertad, son principios y fundamentos naturales
que corresponden en derecho a todo ser humano aun no
contemplado en dicho texto internacional muy respetuoso.
Mientras vivir en
libertad, el derecho a la vida figurados en la Declaración y el
propio derecho a ser libre; no han dejado de ser unos principios
que, en sociedades comprometidas con la moral para el bien se
respeta y los toman como sagrados.
Entre tanto vivir, con
y bajo derecho, este es un sujeto al Derecho Internacional para
lograr la justicia, el equilibrio de entendimiento y desarrollo
participativo en contraposición con todo tipo de abusos a la Ley
y para la supervivencia del ser humano.
Pues, “Respirar y
Vivir en libertad es la ambición de todos como la igualdad”.
Democracia, Democratura, Violencia y Violación de los Derechos
Humanos
El modo de vivir de los periodistas
Según publicó el
periódico español, la Razón, el 28 de febrero pasado;
Periodistas a punto de pistola, confirmaba la información de que
Filipinas se disputa cada año con México y Rusia el primer
puesto en la lista de reporteros asesinados. Por eso, cientos de
ellos han tomado la determinación de poner un arma en su mesa
mientras escriben.
Nosotros no tenemos
dinero para poder contratar a profesionales, dice un reportero.
“Cada vez es más
frecuente la figura del periodista que acude a la redacción con
un arma colgada del cinto”; indican.
Metí a mi familia en el
dormitorio y nos aportamos en la entrada armados hasta los
dientes, relata José Syegco.
Mientras otro lamenta
que “el salario base es de 150 euros, y para una familia es
muy difícil sobrevivir con ese dinero”, reconocen.
NACIONAL
Guinea Ecuatorial - Cameroun
Teodoro Obiang recibe al Ministro Eyebe de exteriores de Paul
Biya
Malabo 24.2.2010.-
Pocos días después de las afirmaciones, desmentís y otras
posiciones justificativas aparecidas en el internet y publicadas
por el periódico camerunés, “Le Messager”, en la mañana
del 22 de febrero pasado sobre un artículo titulado “Los
Ecuatoguineanos atacan a Camerún”; como consecuencia del
primer balance efectuado el 17 de febrero 2010 en Limbe, después
de que una embarcación con mercancía fuese bombardeado por un
avión de caza de la ex colonia española en África Central, un
F16, confundiéndola con una embarcación de piratas que habían
bombardeado una plataforma petrolífera.
Teodoro Obiang Nguema,
Presidente de Guinea Ecuatorial, después de su regreso al país
tras su permanencia en el exterior; recibió en audiencia al
Ministro de Asuntos Exteriores, Eyebe, portador de un mensaje de
Paul Biya.
El Ministro camerunés,
se desplazó al país centro africano al frente de una importante
delegación oficial para participar en los trabajos bilaterales
especialmente para delimitar las fronteras marítimas comunes.
“Sin comentarios”
en relación con las informaciones emitidas por Le Messager
ni los desmentís del Ministerio de Información de Guinea.
El encuentro de Malabo
se clausuró con la determinación de ambos países de mantener en
alto las relaciones de buena vecindad y la ampliación de su
cooperación en otros campos.
8
Marzo, Día Mundial de la Mujer
El 16 de diciembre
de 1977 la Asamblea General invitó a todos los Estados a que
proclamaran, de acuerdo con sus tradiciones históricas y
costumbres nacionales, un día del año como Día de las Naciones
Unidas para los Derechos de la Mujer y la Paz Internacional. Se
exhortó a los Estados a que continuaran contribuyendo a crear
condiciones favorables para la eliminación de la discriminación
contra la Mujer y para su plana participación en el proceso de
desarrollo social (resolución 32/142).
Esa decisión se
adoptó con motivo del Año Internacional de la Mujer (1.957) y
del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer (1976-1985),
ambos proclamados por la Asamblea.
Entre tanto, y en
1.975, Año Internacional de la Mujer, las Naciones Unidas
comenzaron a observar el 8 de Marzo, Día Internacional de la
Mujer.
Mudarse del
subdesarrollo exige la implicación moral, intelectual y técnica
de todos en igualdad de condiciones.
La Opinión.- Con una
Ley Fundamental que reconoce la igualdad de derechos entre los
sexos, sancionado varias disposiciones jurídicas, ratificadas
las Convenciones, Pactos y Acuerdos que desterran y validad esta
igualdad.
Las mujeres de Guinea
Ecuatorial, se asociaron en el día de la fecha en todo el
territorio nacional para festejar el Día Mundial de la Mujer,
para recordar su lucha que data desde el siglo XVI, según se
desprende de la obra escrita por María Lejars, titulada “La
Igualdad de los Hombres de la Mujer”; seguida del trabajo
sobre “La proposición formal dedicada a las damas para el
mejoramiento de sus verdaderos y más grandes intereses”.
Con un Ministerio de
Asuntos Sociales y Promoción de la Mujer dirigida por, Eulalia
Envo Bela, licenciada en Derecho Internacional, apoyada por
cuadros provisionales con programas competentes para
concientizar a la mujer del país centro africano a participar en
el desarrollo nacional; sin embargo, todo parece indicar que
tomar a pecho y como prioridad componer las canciones
partidistas, la entrega de las niñas al comercio sexual, a los
vicios malignos y a la violencia; entre otros, se ha convertido
en moneda corriente.
Entre tanto, en lo
político, la mujer guineana responde presente en las
instituciones del Estado, Ejecutivo, Legislativo y Judicial; con
alguna que otra deficiencia, aunque algunas fuentes lo
interpretan como “mera justificación”, etc.
Con una población
femenina de alrededor del 65%, en una nación habitada por
1.109.999 habitantes originarias de las etnias Fang, Bubi,
Annoboneses, Ndowes, Bisio y Criollo; mientras tanto, el grupo
humano de (mujeres y niñas), se han convertido en las primeras
víctimas del progreso del comercio sexual y en la infección del
VIH-SIDA.
Pues, el Día
Internacional de la Mujer, para la mayoría de las ciudadanas
entrevistadas; lejos de trabajar por su plena integración en el
desarrollo nacional formadas y con capacidad de investigar;
responden ser “Un día para que los hombres del país se
integren en la cocina para preparar los alimentos”.
Ahora bien, las Mujeres
guineanas, si esta fuese la visión compartida por sus colegas;
la preponderancia de los hombres será permanente y las
acusaciones por violar sus derechos sería permanente.
La
Ministra Envo Bela, vestida de rojo y en el centro, dirige la
manifestación del Día de la Mujer en Guinea Ecuatorial
El Día Mundial de la
Mujer celebrado en Guinea Ecuatorial, con el slogan: “Igualdad
de Derechos y de Oportunidades, Progreso para todos”;
conoció hoy con “ocasión en su fecha excepcional”, varias
actividades programas por su Departamento entre Conferencias,
apertura de las ferias, charlas sobre los Derechos Económicos de
las Mujeres, el Derecho de la Mujer a la Educación, Educación y
Capacitación de la Mujer, Escolarización de la Niña, La Mujer y
la Pobreza, Mujer y Comercio, Acceso al Crédito, Mesas redondas,
Exposición de diferentes trabajos de las mujeres, actos como
obras teatrales, Diseños y Concursos de peinados, Homenaje a
Marta Mangue, galardonada con 3 Medallas de Oro de la Copa de
África Femenina de Atletismo 2009 y la transmisión del mensaje
del Secretario General de la ONU y del cierre de los actos de la
Ministra, Licenciada en Derecho, Envo Bela de Nguema Onguene.
Historia de las Asociaciones Femeninas en
Guinea Ecuatorial
1930, se funda la
Asociación de la Mujer Presbiteriana (religiosa), para la
participación de la mujer en la evangelización, promoción y su
total integración en la comunidad con los derechos y capacidades
de decidir sobre vida y su pareja.
La mujer presbiteriana
fue la primera en Guinea y en África Central que se desarrolló
puntualmente en el cristianismo, en la evangelización y en la
promoción social.
1970-1979, bajo la
dictadura macista, la creación de la Sección femenina del
Partido Único Nacional de Trabajadores; no formó a las mujeres a
favor de su integración social ni para defender realmente sus
derechos; sino, adentrarse en la defensa del régimen, traicionar
a sus esposos y permanecerse bajo los dictámenes del poder.
1979-2010, se crea el
Departamento de la Promoción de la Mujer, el país conoce
aperturas y el sexo femenino crea Cooperativas y algunas que
otras asociaciones humanitarias y “no profesionales”.
Breves (Guinea Ecuatorial)
·
Guinea
Francia.- El
Embajador de Francia en Malabo, hizo entrega de una invitación
del Jefe de Estado galo a Teodoro Obiang, Presidente de Guinea
Ecuatorial para que participara en la Cumbre Francia - África el
mes de mayo 2010 en París.
·
Guinea.-
Después de la composición del Gobierno de Guinea Ecuatorial de
68 miembros mediante, sendos decretos, Teodoro Obiang, ha
nombrado a alrededor de 70 altos funcionarios más; entre ellos,
Consejeros presidenciales y Secretarios Generales de los
diferentes ministerios.
·
Malabo.-
Desde el día 3 de marzo, el partido gobernante fundado por
Teodoro Obiang en el año 1986, cuenta con un nuevo secretario
general en la persona de Lucas Nguema Esono Mbang; quien viene a
convertirse en otro hombre de confianza de su fundador.
INTERNACIONAL
Francia – Gabón
Nicolás Zarkozy reafirmó el interés de trabajar con A. Bongo
Libreville 24/25 feb.
2010.- En su programa oficial para África Central y Oeste,
Gabón, Rwanda y Malí; el Jefe de Estado gabonés, Alí Bongo
Ondimba, al frente de un pueblo mayoritariamente opuesto a su
elección el pasado año tras la muerte de su padre y segundo
presidente de la ex colonia francesa, El Hadj Omar Bongo Ondimba;
recibió en Franceville y Libreville, al gobernante francés,
Nicolás Zarkozy.
Zarkozy, inició la
visita a Franceville, región natal de Ali Bongo donde no obtuvo
mayoría absoluta y sede de las primeras manifestaciones
violentas contra su elección, no sólo fuera para mantener
encuentros con la colonia francesa sino, entre otras para poner
un ramo de flores sobre la tumba del fallecido presidente Omar
Bongo, uno de los líderes africanos que defendió la filosofía de
la franco-africana y eterno amigo de París.
En Libreville, y en una
ceremonia especial comparable a aquella de la accesión de Gabón
a la independencia celebrada en la Cité de la Democratie”
Zarkozy-Ali Bongo, después de un intercambio de discursos, Ali,
dando la bienvenida a su huésped y homólogo para reafirmar la
determinación del pueblo gabonés a cooperar con París en todos
los frentes.
Nicolás Zarkozy, que
llegaba al país que la oposición acusaba a París de ser el
supuesto “arquitecto” de la candidatura del gobernante
anfitrión a la presidencia.
El líder francés,
saludó la madurez política de Gabón demostrado en las pasadas
elecciones, desmintiendo después las acusaciones formuladas por
algunas fuentes de su apoyo a un candidato determinado.
Cooperación privilegiada
La visita de N. Zarkozy
y los actos de la “Cité de la Democratie”, que aparte de
reafirmar su reconocimiento y apoyo a Ali B. Bongo, fueron
clausurados con la firma de varios nuevos acuerdos de
Cooperación, a saber: Partenariado Socio Económico entre ambos
países amigos; Parternariado en Defensa, Acuerdo de Formación al
cuerpo funcionarial, a la Juventud y en el Sector agrícola.
N. Zarkozy-Oposición al
régimen de Libreville reagrupada en la nueva plataforma dirigida
por André Mba Obama, el Jefe de Estado galo se reunió con la
oposición el mismo día.
Recordar que 24 horas
antes de la visita oficial del presidente francés a Gabón, la
plataforma opositora invitó a Zarkozy abandonar los errores
de las pasadas elecciones.
Taxista chileno gana 1,76 millones de dólares con un boleto que
había olvidado
Santiago de Chile, 23
feb (EFE).- Un taxista chileno se convirtió en millonario tras
descubrir que un boleto que había olvidado durante varias
semanas en la guantera del vehículo estaba premiado con 934
millones de pesos (1,76 millones de dólares).
Seguir leyendo el artículo
El hecho ocurrió en la
sureña localidad de Coronel, a unos 545 kilómetros de Santiago
y, según informa hoy el diario La Tercera, le ocurrió a Daniel
Maldonado, un taxista que el pasado 31 de diciembre compró un
boleto de la lotería y otro del 'Kino', un juego de azar cuyo
premio va aumentando si no se registran ganadores en sorteos
sucesivos.
El juego consiste en
que el respectivo boleto atine con 15 números que se sortean en
cada edición del juego.
Maldonado guardó los
boletos en la guantera y se olvidó de ellos hasta que hace unos
días le prestó el taxi a su suegro y éste lo chocó, por lo que
debió enviarlo a reparar.
Antes de llevar el
automóvil al taller, Maldonado sacó las cosas que tenía en la
guantera y encontró los boletos; el pasado viernes fue a una
agencia de juegos y pidió al encargado que los revisara. En
broma, le dijo: "Revíselos y páguemelos, porque soy el ganador".
"Cuando le mostré la
pantalla con el premio quedó mudo. Transpiraba helado", dijo al
diario el encargado del local, Enrique Lepe, al recordar el
momento.
El sorteo al que
correspondía el boleto ganador se había realizado el 3 de enero
y Maldonado, de 32 años, lo guardó durante seis semanas, cuando
faltaba poco para que se cumpliera el plazo legal de 60 días
existente en Chile para cobrar los premios de los juegos de
azar.
"Voy a cuidar mucho la
platita, no haré ninguna locura. Primero se va casi toda al
banco y tomaremos unas vacaciones por la zona con la familia...
que no estaban en los planes", dijo el nuevo millonario.
"Andaba desde
principios de año con (casi) mil millones (de pesos) y no lo
sabía", comentó por su parte Fernando Silva, gerente del 'Kino'.
Breves (Internacional)
·
Turquía.-
Según nuestras fuentes, el gobierno de Estambul, anuncio varias
detenciones que sobrepasaron más de treinta mandos militares
jubilados y otros en el servicio activo, acusados por supuestas
implicaciones en un golpe de Estado planeado y en vigor desde el
año 2003.
·
Brasil.-
El presidente Lula Da Silva, asumiendo el compromiso de respetar
la constitución del país; ha propuesto que la economista,
Ovilmer Roussef, fuera candidata por el partido gubernamental en
las próximas elecciones presidenciales del año 2011.
·
El
presidente Yaradoua de (Nigeria),
después de una ausencia en el país que duró tres meses por
razones de salud, retornó difícilmente al país “sin garantías
hasta ahora para reasumir sus funciones”.
RFI, la Ministra de
Información del país, dijo – “no conocer el paradero del
presidente”.
·
La
Habana, con
la muerte del preso político cubano Zapata, después de más de 90
días en huelga de hambre carcelaria; EE.UU y la UE, exigen a La
Habana a liberar a todos los presos políticos.
·
Rabat,
podría acoger al ex presidente M. Tandja, salido por la puerta
trasera tras el golpe de Estado de Níger; mientras Dedis Camara
de Guinea, Conakry, habría abandonado la villa oficial en
Ouagadugu, “escapando las medias”
·
Egipto.-
El ex Director de la IEA (Agencia Internacional de la Energía
Atómica), M. Elbaradai, se prepara para llegar a Egipto con la
ambición de presentar candidatura a la presidencia en el año
2011 en un momento en que G. Moubarak, hijo del presidente en
ejercicio, todos los rumores perfilan y aseguran que se prepara
para suceder a su padre, Hosni Moubarak.
Convertido en una
práctica “confusa e incomparable” con Bush padre y Bush
hijo en un Estado de derecho; África y Asia, se han alineado a
este proyecto inusual, salvo Senegal que ya lo tiene aprobado en
una Carta de Buena gobernabilidad en un foro que participaron:
Partidos políticos, Sociedad Civil grupos religiosos,
intelectuales y dignatarios.
·
Mientras
se producen esas declaraciones, el presidente Moubarak,
hospitalizado en Alemania, ha dado plenos poderes a su primer
ministro para asumir “el interino”.
·
Togo.- Se
confirma que el saliente presidente, F. Eyadema, habría sido
reelegido con 60% de votos en las pasadas elecciones del 4 de
marzo.
TRIBUNA LIBRE
50 Años de Independencias de 17 Países de África
(Aliu
Moussa) Oidos Sordos, Depresiones, Dictaduras y Violaciones
de Derechos.
En el año 2010, y sin
asimilarse a las tésis de Senghor, Mandela, Nyerere ni Alpha
Omar Konare; de respetar las legislaciones de sus propios países
para abandonar el poder una vez expirado el mandato; 17 países
africanos mayoritariamente de expresión francesa, se preparan al
más alto nivel y con los fondos de las recaudaciones públicas,
para celebrar el 50 aniversario cada uno de su accesión a la
soberanía nacional, un trabajo y luchas conjuntas que sus
antepasados y compatriotas consagraron sus vidas para hacer
suyas naciones libres, independientes y para abrirse a las
transformaciones políticas, económicas y socioculturales y para
vivir en paz.
Sin embargo, los
adversarios de estos nobles propósitos, las ambiciones del poder
inyectadas y animadas por las cancillerías exteriores y otros
padrinos, dieron como resultados balances más negativos para la
inclinación de los máximos políticos africanos a centrarse en
los nepotismos, endiosamientos en el poder, ajustes de cuentas
políticas contra sus propios compañeros y adversarios;
prefabricar golpes de Estado, odios, depresiones, corrupción y
violación de los derechos humanos en todas las latitudes.
Con rechazos a
cualquier reivindicación social por el interés general, los 50
años de las independencias de algunos países africanos, se han
convertido y han dejado recuerdos pánicos de crueldad, viudez,
orfandades, tierras teñidas de sangre, maldades incalculables
por las incapacidades de dirigir los destinos de cada país sin
las transgresiones democráticas.
La falta de capacidades
para promocionar las irrigaciones democráticas a cambio de los
abusos de poder, han convertido a los dirigentes de las
independencias africanas apoyarse en las tesis del Rey Luís XIV,
buscar el clientelismo político exterior para construir
repúblicas bananeras y hereditarias en África; extradiciones a
los exiliados políticos; con las estrategias criminalmente
bien coordinadas en detrimento del derecho internacional.
Entre tanto, la
inmersión de la clase dirigente política de África, ha
confirmado la “mezquindad política para abrirse a las
transformaciones y al desarrollo; desde no apoyar la buena
conducción de las democracias que les han convertido en
compromisos odiosos con inclusión de las instalaciones de las
Comisiones Electorales Nacionales Independientes”, etc.
Y finalmente, se han
conformado con oídos sordos contra la globalización; pues, los
resultados de sus aportaciones han sido efímeras.
Entre tanto, el
proyecto africano de vitalizar el empobrecimiento contra el
interés general, se confirma con el nepotismo, el clientelismos
político y económico.
Las democraturas
africanas, han encontrado espacios solo para la modificación de
las constituciones en aras para conseguir la “eternidad del
dirigente en el poder”, o sustituirse por sus hijos.
Conscientes todos de lo
que ha pasado y pasa en África, la celebración de los 50 años de
la independencia de África, presenta un panorama desolador
contra las nobles aspiraciones de los pueblos del continente
negro.
Con una Unión Africana
y una Carta de compromiso para la Buena Gobernabilidad
ratificada por una decena de líderes y dirigentes del continente
de turno; por tanto, las transgresiones democráticas y los
sucesos como aquellos de Conakry y Níger; no “autorizados por la
Unión Africana, advierten el retorno de las dictaduras; “aún
cuando respiramos tenemos esperanza para los cambios (recordamos
las palabras de B. Obama 24 horas antes de las elecciones en
USA-2008).
OPINIÓN
Corrupción: Justicia o Ensayo Judicial
Libertad Provisional favor supuestos implicados corrupción
GETESA”
La Opinión.- Al existir
antecedentes históricos que “enriquecer y enriquecerse en la
arbitrariedad, es violar las disposiciones legales, es
cortar cabezas, es perjudicial para empobrecer a los demás, es
arruinar a las entidades y dejar en quiebra, a veces a los
Gobiernos para su propio provecho”.
Como lo informamos en
nuestro último número 137, fechado el 23 de febrero 2010; Guinea
Ecuatorial, se apunta a iniciar una nueva etapa difícil y
costosa, localizar a los supuestos actores de cada acto
declarado de corrupción en el país de poca extensión
territorial, poca población, muchos recursos del suelo y
subsuelo, de “supuestos intocables”, de clientelismo
político y con vinculaciones “étnicas”, ciudadanos débiles,
supuestos aforados, etc.
GETESA, Empresa
nacional de telecomunicaciones de explotación mixta: Gobierno
con el 70% y Francia con el 40% de capitales e intereses; según
las fuentes, conoce un supuesto despilfarro económico que habría
sido descubierto por el nuevo Presidente de su Consejo de
Administración, Dr. José Eneme por valor 8 mil millones de
FCFA.
Según las fuentes, en
la tarde del día 16 de febrero del 2010, entre otros, algunos de
sus supuestos sospechosos fueron detenidos e ingresados en la
cárcel pública de Malabo:
Entre aciertos y no,
para ser oídos por la justicia que hasta hoy “sin saber que
existe una Comisión Anticorrupción”.
Mientras el proyecto de
implantar esta lucha se espera que mantuviera raíces y curso
legal en Malabo, algunas fuentes han señalado a La Opinión-GE
que, las libertades provisionales o definitivas empiezan a
producirse.
CULTURA
Jornadas sobre Antropología de Guinea Ecuatorial
En el intento de
construir una sociedad de pluralidad, de investigación y de
información global y sostenible; la Universidad Nacional de
Guinea Ecuatorial en colaboración con Científicos /
Investigadores, Antropólogos e intelectuales guineanos y
exteriores, organizaron en Malabo los días 25 y 26 de febrero
pasado jornadas sobre Antropología de Guinea Ecuatorial.
El foro al que
participaron estudiosos, profesores, medios de comunicación e
invitados interesados de Guinea y exterior, ofrecieron una nueva
oportunidad a los propios y extraños para participar, validar
los temas, abrir debates y presentar “las recomendaciones”.
La aula de la UNGE de
Malabo caracterizada por eventos de todo índole social y de
interés general; con esta ocasión, los asientos de la misma se
volvieron insuficientes; lo que habría permitido a su Rector
Magnífico, Excmo. Señor Carlos Nsé Nsuga, pensar en la
ampliación de la respetada aula de cara
al futuro.
Temas expuestos y debatidos
Jornadas sobre antropología de Guinea Ecuatorial
·
La imagen
pública de la mujer fang en Guinea Ecuatorial
·
Africanos
en España
·
El
parentesco lingüístico de las etnias de Guinea Ecuatorial.
·
Ecología,
economía y simbolismo tradicional de los bubis
·
El
matrimonio bubi, según el padre Aymeni
·
El
concepto de Dios en los pueblos bantú de Guinea Ecuatorial.
·
La
presentación social del cuerpo en Guinea Ecuatorial.
·
La
coexistencia entre el Derecho de Familia tradicional y moderno
·
Conclusiones de las jornadas.
SOCIEDAD
À tous le amis de la Guinée Equatoriale.
Décès de Don Miguel ONDO NSUE
Cet avec
émotion et dignité africaine que nous faisons part du départ
dans le Monde de nos Ancêtres d'une personnalité
guinéo-équatorienne de tout premier plan, Don Miguel ONDO NSUE.
Grand
théoricien de la modernisation de la société africaine, Don
Miguel était un hispaniste de renom dans le pays catalan. Fils
adoptif de la ville de Barcelone, ONDO NSUE y a consacré toute
sa vie dans l'excercise de ses multiples fonctions : enseignant,
juriste, théologien, homme de lettres, sociologue et homme
politique.
Militant
associatif, Don Miguel s'occupait de tous les Africains de
Catalogne, et au-delà, pour faciliter leur insertion dans la
société espagnole.
Dans le cadre
politique de la Guinée Equatoriale, jai eu l'occasion de
travailler personnellement avec lui, en 1992, pour la mise en
place de la Convergencia Social Guinea Ecuatorial (CSGE), parti
politique de transition lidéré par feu Secundino OYONO
AGUONG-ADA.
ONDO NSUE
était un esprit éclairé, avocat, curé, humaniste, il parlait
plusieurs langues : fang, catalan, latin, espagnol, français et
anglais.
ONDO NSUE est
désormais auprès des Ancêtres. En Afrique.
Joaquin MBOMIO
BACHENG
Regards
Africains
Genève, Suisse
“Corrupción”
Nosotros en la
Sociedad Universal
Convertido en un
combate sin cuartel en la mayoría de los países democráticos,
los gobiernos de esos países, previas sanciones de Leyes
Anticorrupción como autorizar asociaciones vinculadas;
La corrupción, conocida
como parte de los crímenes contra la humanidad, robos, daños y
perjuicios no solo contra el prójimo sino contra empresas,
instituciones y países con el resultado de “enriquecerse a costa
de los demás”.
Este, pues, es el
panorama que La Opinión-GE, ha tenido acceso en los últimos
días.
Comportamientos
Humanos
Camerún,
en una operación denominada “Dragón”, los servicios de
seguridad, detuvieron un camión de azúcar con destino al
exterior. Hechado el conductor a la fuga, no se conoce hasta hoy
al líder de la operación.
Camerún,
Douala, dos súbditos de Ghana, fueron detenidos en su segundo
intento de embarcar hacia el exterior la cantidad de 300 loros a
razón de obtener un beneficio de 600 euros cada especie.
En el mismo país,
un vehículo de transporte terrestre denominado “camión de la
muerte” cargado de toneladas de cemento, y sin matrícula,
preparado para una operación de venta ilegal, una vez
accidentado y en la imposibilidad de repararlo a tiempo; su
conductor y el supuesto líder-propietario del negocio “desaparecieron”.
En Mozambique,
Antonio Moganda, ex Ministro de Transportes, ha sido condenado a
veinte años de prisión con todos sus colaboradores, por
malversar la suma de 1.700 millones de dólares.
En EE.UU,
el ex Senador Jefferson, fue sentenciado a varios años de
cárcel, por corrupción y por crear supuestas empresas fantasmas
de telecomunicaciones en África.
Sin embargo, al ex
primer ministro Takshin de Tailandia,
exiliado actualmente en Dubaï; las autoridades judiciales de su
país, han decidido expropiarle con la mitad de su fortuna
calculada en 2 mil millones de dólares.
La justicia de
Francia, ha
anulado y para siempre tramitar la denuncia formulada por los
cameruneses de la diáspora contra el supuesto enriquecimiento de
su Presidente P. Biya.
Cuando en Gabón,
el Sindicato de Funcionarios exige como pago que los 2 mil
millones de FCFA descubiertos que se utilizaba mensualmente en
la administración pasada y quintuplicados; sean transferidos a
los empleados públicos activos, como testimonio de mejorar sus
salarios y el modo de vivir contra la inflación.
*********************
LEA LA OPINIÓN-GE
SU ROTATIVO MAS PREFERIDO DE LA
REPUBLICA DE GUINEA ECUATORIAL
|
Nowak denuncia
nuevamente las torturas en Guinea y dice que el
gobierno ecuatoguineano "le sometió a continua
vigilancia" durante su visita al país
La agencia
Europa Press difundió ayer el siguiente
despacho: GINEBRA, 8 Mar. (Reuters/EP) - La
tortura es una realidad en la amplia mayoría de
los países del mundo, pero muchos gobiernos se
niegan a permitir a Naciones Unidas que
investigue si se cometen este tipo de actos en
sus territorios, denunció este lunes el experto
de la ONU en Derechos Humanos Manfred Nowak.
"Aunque la tortura, como la forma más brutal de
maltrato, constituye un grave crimen y un ataque
directo al corazón de la dignidad humana,
lamentablemente es un fenómeno global", lamentó.
Este abogado
australiano declaró ante el Consejo de Derechos
Humanos --compuesto por 47 estados miembros--
que se debe prestar mayor atención a los casos
de tortura.
"Sólo unos
pocos países, como Dinamarca, parecen haber
conseguido erradicar la práctica de la tortura",
precisó. En la amplia mayoría de los países,
prosiguió Nowak, ocurre la tortura, ya sea
aisladamente, con frecuencia o de forma
extendida y sistemática. Como ejemplo de la
tercera situación citó a Guinea Ecuatorial.
Nowak
estableció los sistemas judiciales ineficaces
como la causa principal de que se cometan estos
abusos. En muchos países, las confesiones son la
prueba más importante en los juicios.
La recopilación
de información de Inteligencia en el contexto de
la lucha global contra el terrorismo, tal y como
sucedía en la base norteamericana de la bahía de
Guantánamo (Cuba), sería otra de las causas.
Por otro lado,
criticó que muchos de los Estados que le han
invitado a sus territorios --como China,
Jordania, Indonesia, Guinea Ecuatorial y
Kazajistán-- le sometieron a continua vigilancia
e intimidaron a los testigos y detenidos con los
que iba a hablar. China e Indonesia son miembros
del Consejo.
También hay
países que no han respondido a sus peticiones
para investigar en ellos, mientras que otros
--como Estados Unidos y Rusia-- ni siquiera le
han autorizado a entrevistarse con testigos o
han cancelado su visita en el último momento.
Nowak quiso recordar que a su llegada a Zimbabue
el pasado octubre, las autoridades zimbabuenses
le detuvieron y expulsaron de inmediato.
Nowak había
sido invitado por el primer ministro, Morgan
Tsvangirai, a una visita de ocho días que el
Gobierno del país africano canceló en el último
momento. A pesar de habérsele comunicado la
cancelación del viaje, el experto de la ONU
intentó restablecer desde Johannesburgo el
programa de la visita". |
|
El grupo
bancario Ecobank autorizado a abrir oficinas en Guinea
Lo
cuenta la agencia Afrol News.
Pinchar aquí.
|
Tras los pasos de
Iradier. "La dictadura ecuatoguineana ha cerrado
el país a cal y canto"
«Un
homenaje
a los
viajes
africanos,
una ruta
por la
Guinea
de hoy,
al
tiempo
que un
canto en
honor
del Muni
de
Iradier
y de
otros
europeos
que,
como él,
dejaron
su
huella
en este
perdido
rincón
del
occidente
africano.
Porque
el Muni
es y ha
sido
siempre
un lugar
maldito,
perfecto
para
perder
todo
anhelo,
una
tierra
para el
desaliento,
la
derrota
y la
muerte».
Hay
noticias
frescas
y
definitivas
sobre
Guinea
Ecuatorial.
Las trae
el
periodista
y
escritor
vitoriano
Miguel
Gutiérrez
Garitano
en su
libro
'La
aventura
del Muni',
que
saldrá a
la venta
mañana
editado
por
Ikusager.
Esta
publicación
marcará
un antes
y un
después
sobre la
percepción
que
desde
España,
la
antigua
metrópoli,
y
especialmente
desde
Vitoria,
se tiene
sobre
ese país
africano
no más
grande
que
Galicia.Lo
señala
Javier
Reverte,
otro
escritor
aventurero:
«Cubre
un vacío
importante,
la
carencia
de
textos
históricos
sobre
Guinea
Ecuatorial,
tanto en
los
tiempos
de la
exploración
como en
los de
la
colonia
y en la
posterior
andadura
desde la
independencia.
No
sabemos
casi
nada de
ese
país.
Son
miles
los
españoles
que han
pasado
por
aquellas
tierras
pero muy
pocos
los que
han
escrito
sobre
ellas».
Pero
no es
sólo
historia
o
ensayo.
Miguel
Gutiérrez
destripa
Guinea,
su
historia,
su
paisaje,
sus
gentes,
el sueño
de
aventura
de los
españoles
en aquel
país.
Describe
la
epopeya
de los
ríos
africanos,
tan
peligrosos,
y narra
lo que
ve en su
viaje.
Es un
contador
de
historias,
un
escritor
que
utiliza
recursos
de
periodista,
que se
ha
enriquecido
de la
misma
sed de
aventura
que
entusiasmó
a
Iradier
y a los
jóvenes
liberales
vitorianos
del
siglo
XIX que
fundaron
La
Exploradora,
la
primera
sociedad
geográfica
de
España.
Ha
viajado
al país
centroafricano
dos
veces,
se ha
empapado
de su
historia
durante
más de
cuatro
años con
un
trabajo
exhaustivo
de
documentación.
No en
vano
entre su
padre,
el
psiquiatra
vitoriano
Miguel
Gutiérrez,
y él
atesoran
unos
3.000
volúmenes
de obras
de
viajes y
exploración.
Algunos
son
auténticos
tesoros
bibliográficos,
como los
dos
boletines
únicos
de La
Exploradora.
Vinculado
a la
Asociación
Africanista,
una ONG
que
mantiene
el nexo
sentimental
de
Vitoria
con la
tierra
que
exploró
uno de
sus
hijos
ilustres,
Gutiérrez
Garitano
aprovechó
los
difíciles
viajes a
este
país,
cerrado
a los
turistas,
para
conocerlo.
«Iradier
es mi
hilo
conductor.
Con él
empiezo
y
termino.
Y hablo
de algo
a lo que
nunca se
le ha
dado
importancia.
La gente
piensa
que
Iradier
y
compañía
fueron
unos
chapuceros
que no
exploraro
n como
los
demás
extranjeros,
pero una
vez
analizados
los
datos
quizás
hay que
reescribir
esa
historia.
«Entre
cuatro
niños de
catorce
años -Iradier,
Irabien,
Urquiola
y Herrán-
arrebatan
un
pedazo
de
África a
las
mayores
potencias
del
mundo».
http://www.elcorreo.com/vizcaya/v/20100309/cultura/tras-pasos-iradier-20100309.html
- Según lo que leemos en su libro, tuvo usted que salir de Guinea por la puerta de atrás.
- Fui retenido sin haber hecho absolutamente nada. Se me tachó de espía y se urdió una teoría kafkiana según la cual yo era una especie de empotrado del CNI en el seno de una ONG. Al verme ir y venir, sacar fotos, hacer preguntas… la Policía guineana se puso nerviosa y me retiró el pasaporte. Tuve que sobornar a un soldado para que me diera un visado de salida con el que pude volver a España. Por desgracia, Guinea es un país hermético que vive bajo el yugo de una dictadura férrea que lo mantiene cerrado a cal y canto.
-Tampoco parece que los guineanos sientan un especial cariño por los españoles.
-Aún queda el resentimiento que viene de la época colonial, algo que el Gobierno guineano potencia cuando le interesa. Empezó con Macías y ha continuado con Obiang. Ambos han saqueado el país y asesinado a miles de guineanos, pero recurren al pobre argumento de culpar a Occidente.
-A pesar de que propició la conquista y colonización de África, Iradier mostró gran respeto por la cultura de las etnias que poblaban el país del Muni.
-Comparado con sus contemporáneos, mostró el mayor respeto posible. Habla de las distintas etnias con la distancia propia de un científico. Sólo en algunas ocasiones, en momentos concretos, se escapa el desprecio. Son sólo retazos, frases sueltas, pero están ahí.
-Además de la de explorador, Iradier tuvo otra vertiente menos conocida pero igualmente llamativa, la de inventor.
-Como inventor, mejoró el papel fotográfico y simplificó el proceso de impresión; también creó un contador de agua y diseñó un trazado para el ferrocarril Vasco-Navarro. Desgraciadamente para él, estas iniciativas no obtuvieron ningún resultado económico.
-¿Considera que su figura está suficientemente reivindicada?
-En absoluto. A Iradier se le ha tildado de «explorador de quimeras» porque, en comparación con otros aventureros de la época, no recorrió un territorio extenso. Pero fue el responsable de un milagro, de un milagro vitoriano: Iradier y otros crearon, aquí en Vitoria, cuatro años antes de que se creara la de Madrid, la primera sociedad geográfica de España: La Exploradora, que con otro nombre continúa existiendo hoy. Y publicó una obra imprescindible, 'África Tropical', un compendio de sus estudios en múltiples campos.
Gutiérrez Garitano junto a la estatua de Iradier
http://www.elcorreo.com/vizcaya/v/20100309/cultura/dictadura-guineana-cerrado-pais-20100309.html
Manuel Iradier y Bulfy tiene una calle en Vitoria. Una placa conmemorativa distingue la casa en la que nació, y una estatua de expresión grave lo representa -con salacot y vestido como para ir de safari- en el parque de La Florida. Reconocimientos y honores a la altura de uno de los más ilustres exploradores, en el sentido más romántico del término, de nuestro país. Crecido entre libros y mapas, este precoz africanista impulsó con más tesón que medios expediciones por África y consiguió la soberanía española para lo que hoy es Guinea Ecuatorial. Durante sus expediciones contactó con decenas de tribus y realizó estudios antropológicos, zoológicos, etnológicos, botánicos y lingüísticos.
Fuente: El Correo.com, Vitoria 9 de marzo 2009
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y distribuido por ASODEGUE
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