HOJAS INFORMATIVAS

  27 de julio de 2006

Guinea Ecuatorial en el Plan África del gobierno español

   El "Plan África" del gobierno español alude en sus páginas 114-116 a Guinea Ecuatorial y dice lo siguiente:

   "I. Países de interés prioritario

   1. Guinea Ecuatorial

   Guinea Ecuatorial, país muy unido a España a través de su historia y su cultura, está experimentado una profunda transformación derivada de su espectacular crecimiento económico. La economía guineana ha crecido a una tasa media cercana al 30% en los últimos seis años y su PIB, procedente en gran parte del petróleo (Guinea es el tercer productor en África, tras Nigeria y Angola), ha pasado de 2.131 millones de dólares en 2002 a 2.889 en 2003. 

   Estas transformaciones parecen impulsar en el país un proceso de modernización que afecta a todos los ámbitos, incluido el político. Se empiezan a dar las condiciones para que el crecimiento económico vaya acompañado de una indispensable mejora de las condiciones de vida de la población y de una progresiva ampliación de los espacios de libertad y profundización del proceso de democratización. Desde el punto de vista socioeconómico los diferentes actores de la comunidad internacional que siguen de cerca la evolución de Guinea Ecuatorial, tanto las instituciones financieras internacionales como el FMI o el Banco Mundial como los socios bilaterales como EEUU, la Unión Europea, Francia y sobre todo España, son conscientes de la importancia de prestar su apoyo y asistencia técnica para una mejor gestión de los recursos y el incremento de las capacidades para la prestación de servicios básicos.

   España ha practicado una política basada en el diálogo constructivo con el Gobierno ecuatoguineano, en el que se abordan cuestiones como la colaboración en foros multilaterales a nivel regional y continental, la consolidación institucional y democrática o el respeto y promoción de los derechos humanos.

   En el último año se han multiplicado los encuentros de alto nivel entre las administraciones española y ecuatoguineana. España es además el primer socio de cooperación de Guinea Ecuatorial. Nuestra cooperación supone una media anual de 7,5 millones de euros, lo que sitúa a Guinea en el segundo lugar de la lista de receptores de África Subsahariana después de Mozambique. Los sectores prioritarios son educación, sanidad y cultura, evitando suplir la función que debe prestar el Estado guineano y dirigiendo la cooperación a fortalecer sus capacidades para luchar de modo eficaz contra la pobreza.

   Guinea Ecuatorial constituye por lo tanto un país de interés prioritario para la acción exterior de España en todos los ámbitos, y de este modo durante la vigencia del Plan de Acción se llevarán a cabo una serie de medidas concretas:

   España mantendrá una actitud de diálogo y colaboración con las autoridades ecuatoguineanas a todos los niveles, con un espíritu constructivo y de gran amistad, con la intención de acompañar el avance del proceso de consolidación institucional, apertura democrática y respeto de los derechos humanos, con la atención puesta en las elecciones locales de 2008 y legislativas y presidenciales de 2009. 

   ■ En este sentido, durante la vigencia del Plan África se incrementarán los intercambios de viajes y visitas en diferentes sectores de interés común para los dos países. 

   ■ Del mismo modo España mantendrá un diálogo abierto y franco con todas las fuerzas políticas ecuatoguineanas que, desde el respeto a las instituciones y a la legalidad interna e internacional, trabajen en pro del fortalecimiento democrático en Guinea Ecuatorial. 

   ■ La cooperación española mantendrá su apoyo al sector de la educación, además del desarrollo del sector salud y del fortalecimiento institucional, para la reforma y la modernización del sector público, y la extensión de los servicios públicos a la población. La actualización e impulso de la cooperación española con Guinea Ecuatorial se materializará con la celebración de una nueva reunión de la Comisión Mixta de Cooperación, previsiblemente en 2006. 

   ■ España colaborará con Guinea Ecuatorial, único país hispanófono del continente, en sus esfuerzos por lograr la consolidación del español como lengua oficial en la Unión Africana. En este ámbito destaca el apoyo a la creación de la Academia Ecuatoguineana de la Lengua, correspondiente de la Real Academia Española de la Lengua. 

   ■ Asimismo, los estrechos vínculos históricos, culturales y sociales que unen a los dos países convierten a Guinea Ecuatorial en un socio indispensable para el desarrollo de las actividades que desarrollará la Casa África. 

   ■ En el plano económico y comercial, se potenciará que el elevado nivel de contactos en términos políticos y sociales se traduzca en una mayor presencia y participación de las empresas españolas en el desarrollo de Guinea Ecuatorial. En este sentido, en 2006 se celebrará en Madrid un Seminario sobre Oportunidades de Inversión en Guinea Ecuatorial, en colaboración con el Gobierno ecuatoguineano".

   Lo primero que cabe hacer notar es que Guinea Ecuatorial recupera en la política española para África el papel que había perdido en los programas de cooperación de los últimos años. No sólo vuelve a figurar entre los países prioritarios, sino que aparece  como el primero de ellos.

   Sin ánimo de hacer un análisis exhaustivo del texto, digamos que no hay novedades en lo que se dice sobre Guinea. El Plan África hace un buen resumen de las líneas fundamentales de la política española de estos años hacia Guinea Ecuatorial. Quizás por ello, echamos en falta alguna alusión directa a las condiciones de vida (incluyendo en este concepto tanto las condiciones económicas como las políticas) de la población ecuatoguineana y valoramos positivamente que se hable de la voluntad de mantener "un diálogo abierto y franco con todas las fuerzas políticas ecuatoguineanas que, desde el respeto a las instituciones y a la legalidad interna e internacional, trabajen en pro del fortalecimiento democrático en Guinea Ecuatorial". Es una idea, en nuestra opinión, muy positiva que no ha tenido una materialización muy acertada en este último periodo.

   El texto completo del Plan África puede consultarse en la página del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación, www.maec.es, en el espacio dedicado al Plan África 2006-2008 y aparece con el título Libro Plan África 2006-2008.    

Hubo representación ecuatoguineana en el Festival Mundial IUSY

   La pasada semana (entre los días 18 al 23 de julio) ha tenido lugar en la Universidad de Alicante el Festival Mundial IUSY (Internacional de las Juventudes Socialistas), con asistencia de más de 4000 jóvenes en representación de más de 100 países. Entre ellos estaba la representación de las Juventudes de CPDS integrada por Marcial Abaga Barril, secretario general de esta organización, y Maria del Carmen Veritas Nchama, militante de la misma.

   El Festival se ha celebrado en torno a las ideas "El mundo es nuestro país" y "Únete a la Alianza de Civilizaciones" y estuvo organizado en distintos talleres y mesas redondas en los que se han analizado los problemas relativos a la globalización, la situación de la mujer y el empleo (y la formación) de los jóvenes... Los representantes ecuatoguineanos intervinieron en las celebradas en torno al problema de la vivienda, las políticas de paz y la política internacional (esta última moderada por el presidente del gobierno español Rodríguez Zapatero).

   Abaga Barril habló los días 20 y 21 sobre "La emigración de los ecuatoguineanos" y "Violación de los Derechos Humanos y la falta de libertades en Guinea Ecuatorial".   El boletín del Festival correspondiente al día 21 publicó también una breve entrevista con él.

   En sus intervenciones Abaga Barril hizo referencia a las características específicas de la emigración ecuatoguineana, motivada fundamentalmente por el carácter dictatorial del régimen de Obiang y su voluntad de mantener en la pobreza a la mayoría del pueblo de Guinea.

   Los representantes de las JJCPDS tuvieron que padecer a su salida del aeropuerto de Malabo el comportamiento arbitrario de la policía guineana manifestada en retrasos, preguntas impertinentes que recordaban los incidentes del 8 de mayo de 2005 cuando policías y militares impidieron la salida hacia España de un grupo importante de militantes de esta misma organización.  

Más ayuda, más rápida, más inteligente

   La agencia IPS difundió el pasado día 25 el siguiente despacho fechado en Johannesburgo y del que es autor  Moyiga Nduru: JOHANNESBURGO, 25 jul (IPS) - La organización humanitaria Oxfam Internacional ha reclamado una rigurosa revisión de los esfuerzos para erradicar el hambre en África, pues considera que la ayuda de emergencia es, a menudo, inadecuada y no llega con la urgencia necesaria.

   Además, advirtió esta semana en su informe titulado "El origen del hambre: Perspectivas de la crisis alimentaria en África", las naciones ricas y organizaciones multilaterales a cargo de esa asistencia casi nunca abordan las causas que motivan este azote.

   La asistencia humanitaria al continente aumentó de 946 millones de dólares en 1997 a poco más de 3.000 millones de dólares en 2003, pero el hambre sigue siendo un problema agudo en África, según el estudio.

   Así lo demuestran las crisis alimentarias que se han sucedido en los últimos meses en la región del desierto del Sahel y en África austral y oriental, consideraron sus autores.

   Oxfam sostuvo que los donantes atribuyen, en parte, la insuficiencia o tardanza en la financiación de las campañas de las agencias de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) a su incapacidad para administrar efectivamente los recursos.

   Pero también consideró fundamental que los contribuyentes aporten 1.000 millones de dólares al Fondo Central de Respuesta de Emergencia de la ONU, para que la asistencia sea "más rápida y equitativa".

   La organización también mencionó los inadecuados sistemas de alerta y la falta de atención a los indicios que anuncian la inminencia de una crisis alimentaria entre los factores que retrasan una acción paliativa.

Además, señaló que la asignación de fondos puede depender más de la atención de la prensa y de cuestiones políticas que por las necesidades reales.

   Además, el informe subraya un "desproporcionado énfasis en donaciones en especie", señalando que esta forma de asistencia sólo resuelve parte del problema que subyace a las crisis alimentarias.

   "Aunque la aportación de alimentos puede desempeñar un papel importante en estas emergencias y salvar vidas, no debe entenderse como la respuesta inevitable, por defecto, a la inseguridad alimentaria, especialmente en aquellas situaciones en las que la pobreza es la principal causa del hambre", sostiene Oxfam.

   "Otras soluciones innovadoras como son la transferencia de fondos, los vales de comida o los programas que suponen entregas de efectivo a cambio de trabajo pueden ser más adecuadas", añadieron los autores del informe.

   La organización citó la experiencia de Zimbabwe donde se dio a los agricultores vales para que pudiera comprar semillas en ferias especializadas. Así, consiguieron cultivos más resistentes y tuvieron  más posibilidades de obtener buenas cosechar en condiciones difíciles.

   Las donaciones de alimentos llegados del exterior pueden responder tanto a fines humanitarios como al interés de los donantes por deshacerse de excedentes agrícolas, señala Oxfam.

   "Inundar África con alimentos importados de Estados Unidos y Europa no es el método ideal para mejorar la seguridad alimentaria", dijo a IPS Nicki Bennett, coordinadora regional de Oxfam. "Es más barato y más rápido comprar los productos en la región."

   La organización  sostiene también que las actividades ilegales pueden socavar la efectividad de la asistencia.

   "Otro desafío clave es garntizar que las elites corruptas no desvíen la asistencia de emergencia, ni los gobiernos u otros sectores la utilicen en beneficio propio. Este es un riesgo específico de las situaciones de conflicto. Existe la posibilidad de que los programas de asistencia se diseñen con la voluntad de reducir estos riesgos", indica el informe.

   Sin embargo, tapar los huecos que deja la ayuda de emergencia sólo es una parte de las medidas necesarias para hacer frente a la inseguridad alimentaria en África. Es igualmente importante abordar lo que Oxfam denomina como las "causas que están en la base" del hambre.

   Esas causas incluyen la pobreza, las reglas injustas que rigen al comercio global, los conflictos, las enfermedades como el VIH/sida, el cambio climático y la falta de políticas efectivas para ayudar a las comunidades rurales.

   Entre las recomendaciones para abordar las causas subyacentes del hambre, Oxfam aconseja aumentar la inversión a largo plazo en el desarrollo de las áreas rurales, hasta alcanzar un mínimo del 10 por ciento del gasto público, en el caso de los estados de la Unión Africana.

   Las contribuciones extranjeras deben completar esos fondos y se cita la "leve recuperación" tras años de declive que, según Oxfam, ha tenido últimamente el apoyo exterior a la agricultura del África subsahariana.

   La aportación exterior a la agricultura en África disminuyó un 43 por ciento --de 1.700 millones de dólares a 974 millones, en promedio -- entre 1990 y 2002.

   "Necesitamos aumentar la productividad utilizando la tecnología moderna, suministrando agua y mejorando la variedad de semillas y la fertilización", afirmó el director ejecutivo de Instituto Africano de Estudios Agrícolas, Sam Moyo, con sede en Harare.

   Las recomendaciones de Oxfam para afrontar las causas de raíz del hambre  apuntan también a mayores esfuerzos, africanos e internacionales, para respaldar la paz, para terminar con el volcado de productos agrícolas de exportación, subsidiados en los países desarrollados, que socavan las ventas de la producción local, y para aumentar de financiación de los programas de VIH/sida.

   "En 2020, la quinta parte de la fuerza laboral agrícola de los países del África austral habrá sido alcanzada por el sida", alerta el documento.

   El informe de Oxfam señala también que los países ricos y las grandes economías emergentes deben centrarse más en la reducción del calentamiento global del planeta y en que África se prepare para hacer frente al cambio climático.

   Mientras, los países de ese continente deben abordar la degradación ambiental y organizar su propia respuesta en materia medio ambiental.

   "África es el continente más vulnerable al cambio climático a causa de la extrema pobreza y a su dependencia de productos agrícolas que dependen de las lluvias, es decir de productos en los que los cambios más leves de clima pueden tener un fuerte impacto", sostiene el documento.

   "Algunos modelos predicen que, de continuar la actual tendencia, en 2050 la temperatura de África habrá aumentado entre 0,5 y dos grados", añade.

   "Un pronóstico creíble estima que en África, en 2080, habrá aumentado entre 55 y 65 millones la población susceptible de padecer hambre, si las temperaturas globales aumentan algo menos de 2,5 grados. Esa cifra podría llegar a 80 millones si el incremento de la temperatura es mayor".

 

Editado y distribuido por ASODEGUE

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