ACTA DE LA QUINTA SESIÓN PLENARIA. SEGUNDA
FASE
En Madrid, a nueve de mayo de mil
novecientos sesenta y ocho, en el Salón de
Embajadores del Ministerio de Asuntos Exteriores, se celebra
la V Sesión Plenaria de la Segunda Fase de
la Conferencia Constitucional de Guinea Ecuatorial, bajo la Presidencia
del Vicepresidente de la misma, Excmo. Señor Don Ramón Sedó Gómez,
Subsecretario de Política Exterior, con asistencia de las Delegaciones
del Gobierno español y de la Guinea Ecuatorial.
La Mesa queda constituida por el Excmo. Señor Don
Ramón
Sedó Gómez, el Excmo. Señor Don Gabriel Cañadas
Nouvilas,
Secretario General del Consejo Superior de Asuntos
Exteriores y de la Conferencia Constitucional y el Iltmo. Señor Don Juan Duran-Loriga
Rodrigáñez, Subdirector General de África.
El Presidente de la Mesa abre la sesión a las dieciocho horas y treinta minutos y dice:
EL
SEÑOR PRESIDENTE
Voy a conceder la palabra al Secretario General
de la Conferencia Constitucional, quien les informará sobre un asunto de
interés.
EL SEÑOR CAÑADAS:
Como Vds habrán visto por anuncio publicado en
el tablón de la Conferencia y por un comunicado que también se ha hecho en
toda la prensa nacional, ha sido preciso poner en ejecución la Ley de
Secretos Oficiales en relación con los documentos de trabajo que se han presentado o
utilizado en nuestra Conferencia.
El Señor Presidente considera que es oportuno
que expliquemos las razones o motivos por los que esta medida ha sido
adoptada.
No necesito insistir sobre la importancia, trascendencia y delicadeza
de los trabajos que estamos llevando a cabo
en estas reuniones; la importancia que puede derivarse
o deducirse de ellos y la gravedad que podría tener en
cualquier momento el que, por influencias ajenas a la
Conferencia, los trabajos que aquí estamos realizando se
vieran dificultados o entorpecidos. Ese riesgo parece aconsejar
que los documentos, en tanto y cuanto son documentos de trabajo
y no han sido aprobados, por lo que no tienen ningún
carácter definitivo, permanezcan como documentos confidenciales
que sólo puedan ser utilizados por los miembros de
esta Asamblea.
Esto no quiere decir, ni mucho menos, que no
puedan proporcionarse a los medios de información cuantos
datos generales sobre la actividad y desarrollo de la
Conferencia se consideren oportunos, por
cualquiera de las Delegaciones presentes.
Ahora bien, una cosa es una información de tipo
general y otra cosa es la circulación de documentos o textos que, por tener
hasta ahora un carácter meramente provisional de posición
y de negociación entre Vds. y, en su día, entre la Delegación guineana y la española, al ser
publicados textualmente puedan dar lugar a confusión, haciendo
creer al publico ajeno
a la Conferencia y que no conocen la marcha de
los trabajos de la misma, que tales textos han sido aprobados
en un momento determinado, cuando ello no es así.
En virtud de este principio y considerando que para salvaguardar
la buena marcha de los trabajos, la libertad de que deben
gozar todos los Delegados en el seno de la Conferencia y la
autenticidad con que deben producirse en sus intervenciones
y presentación de textos, se ha considerado oportuno declarar
como materia clasificada todos los documentos de trabajo
que aquí se presenten y, por tanto, comunicar a los medios
de información del país que los mismos deben ser
considerados como
secretos.
En virtud de ello, naturalmente, nos veremos obligados también
en la Secretaría a restringir la circulación de tales documentos.
Por supuesto, todos los señores Delegados tienen
derecho y acceso a
todo ese tipo de documentos. No obstante, quiero señalarles
la evidente responsabilidad en que incurrirían si los
documentos no sólo fueran utilizados para el trabajo en el
seno de la Conferencia o en el seno de las reuniones entre ustedes,
y se dieran a la publicidad por medio de cualquier órgano
de difusión de los que puedan existir en el país. Muchas
gracias.
EL SEÑOR PRESIDENTE:
Paso ahora a hacerles una relación de los
trabajos realizados por el Comité Técnico, junto con los
Delegados de Guinea
Ecuatorial en la Conferencia Constitucional durante los días 22 al 30 de abril: Según consta en el Acta de
la Sesión Plenaria de la Conferencia celebrada el día 22 de abril, se
acordó que el Comité Técnico se reuniese con los
Delegados guineanos al objeto de precisar los puntos de
vista de esta Delegación en torno al
problema constitucional del futuro de Guinea independiente y preparar un
texto articulado de Constitución sobre las bases
presentadas por el Comité Técnico en la Sesión Plenaria
celebrada en 19 de abril.
El día 23 de abril por la mañana se reunió el
Comité Técnico con toda la Delegación guineana en una
reunión de trabajo de la que, a solicitud de la mayoría de
los Delegados de Guinea, no se levantó Acta. En esta sesión,
los Delegados guineanos, tras examinar de nuevo el borrador
de bases constitucionales presentado el día 19 por el Comité Técnico
acordaron unánimemente que el problema de la
salvaguarda de la
personalidad de Fernando Póo a que se refería la declaración
del Gobierno español que consta en el Acta de la Primera
Sesión Plenaria de la II Fase de la Conferencia Constitucional, constituía el principal punto de divergencia
entre los Delegados de Fernando Póo y Río Muni y, por lo tanto, debía ser
tratado con prioridad a cualquier otro problema
constitucional. A este efecto se decidió que el Comité Técnico
se reuniera en sucesivas sesiones de trabajo con los
Delegados de Fernando Póo y los Delegados de Río Muni, con
el fin de obtener las bases de una fórmula constitucional
aceptada por los Delegados de una y otra Provincia.
El Comité Técnico y los Delegados de Fernando Póo
estuvieron reunidos la tarde del día 23 y la mañana del día
24 en sesión
de trabajo, de las que tampoco se levantaron Actas a solicitud de los
miembros presentes de la Delegación guineana.
El objeto de la reunión era formular una propuesta
de bases para la salvaguarda constitucional de la
personalidad de Fernando
Póo dentro de los principios establecidos por la declaración
del Gobierno español.
En esta sesión, los señores Gori, Jones (D.
Alfredo), Granje y King presentaron por escrito sugerencias
para la salvaguarda constitucional de la personalidad de
Fernando Póo. El Comité Técnico propuso tomar por base el
escrito presentado por el señor Gori (documento nº 1) sin
perjuicio de que, al elaborar las propuestas de Fernando Póo se
discutiera y eventualmente adoptaran las otras sugerencias
presentadas por escrito o en forma verbal, siempre que se
ajustase al plan de trabajo
establecido al iniciarse la sesión de trabajo y al objeto de la misma.
De esta manera y en la mañana del día 24 se obtuvo
un texto
(documento nº 2) en el que los Delegados de Fernando Póo proponían las garantías
constitucionales que a su juicio deberán salvaguardar en la
futura Guinea independiente la personalidad de la isla. Dicho texto, preparado por
el Comité Técnico, fue aprobado por los Delégalos de
Fernando Póo sin que ninguno de ellos hiciera una expresa
manifestación en contra. Los Delegados de Fernando Póo
encomendaron al Comité Técnico que presentara su propuesta
a los Delegados de Río Muni con el fin de obtener un
acuerdo sobre las bases de la regulación constitucional de
la posición de Fernando Póo en el Estado de
Guinea.
En cumplimiento del encargo arriba mencionado, el
Comité Técnico se reunió en sesión de trabajo con los Delegados de Río
Muni en los días 24 y 25, de las que, por análoga razón a la ya indicada, tampoco se
levantaron Actas. Los Delegados de Río Muni examinaron las propuestas de los
de Fernando Póo y decidieron formular a su vez contrapropuestas
para cuya elaboración solicitaron el concurso del Comité Técnico.
En dichas contrapropuestas (documento nº 3), a cuya
redacción se llegó en la tarde del día 25, los Delegados de Río
Muni aceptaban casi todas las pretensiones de los Delegados de Fernándo Póo y
solicitaron del Comité Técnico que las presentara a éstos con vistas a obtener
el acuerdo deseado tras lo cual podría reunirse de nuevo el
Pleno de la Delegación guineana.
El día 26 por la mañana, el Comité Técnico se
reunió con los miembros de la Delegación guineana
provenientes de Fernando Póo y
dio cuenta de la contrapropuestas de los Delegados de Río Muni.
El Consejero de Gobierno don Gustavo Watson tomó la palabra
para reivindicar de nuevo el derecho de Fernando Póo a un plena autodeterminación, afirmando que las
propuestas elaboradas por los Delegados de la Isla el día
24 de abril, no eran
vinculantes y que los Delegados de Fernando Póo las consideraban sin
ningún valor, posición que fue apoyada por los señores Maho y Bosio, El
Comité Técnico señaló que el objeto de la reunión era exclusivamente examinar las
contrapropuestas de Río Muni dentro de la línea marcada por la
declaración del Gobierno español y por el programa de trabajo de
la Conferencia, recomendando a los Delegados que deseasen tratar otros temas
los expusiesen a las instancias españolas competentes. Seguidamente los señores
Watson, Maho,. Bosio, Bolopá, Bouko, Bieveda y Dougan
abandonaron la reunión. El resto de los Delegados de Fernando Póo, de loa cuales sólo
se encontraba ausente el señor Copariate, que no había
asistido a la sesión de aquel día, examinó detenidamente las contrapropuestas de Río
Muni considerándolas aceptables en su totalidad, salvo alguna cuestión
de detalle, cuya solución encomendaron al Comité Técnico.
Los Delegado provenientes de Fernando Póo
procedieron rápidamente a designar de entre ellos mismos algunas
personas especialmente cualificadas para colaborar a la redacción de un
anteproyecto constitucional articulado en el seno de un Comité mixto
formado por expertos guineanos y técnicos españoles. Los designados fueron
los señores Jones (D, Wilwardo), Gori, King y Morgades.
El mismo día 26 por la tarde se reunió el Comité
Técnico con los Delegados de Río Muni, quienes tras ser informados de la
aceptación por la gran mayoría de los Delegados de Fernando Póo de
sus contrapropuestas designaron, a solicitud del Comité Técnico, a los señores
N'Dongo y Ntutumo para que colaboraran con dicho Comité y
con los designados por Fernando Póo en la redacción del anteproyecto
articulado.
Los días 27 y 28 de abril -sábado y domingo- el
Comité mixto hispano-guineano de redacción compuesto por
los miembros del
Comité Técnico y los expertos designados por los Delegados
de Fernando Póo y Río Muni, a excepción del señor Gori, que afirmó tener importantes razones para no
participar en sus trabajos, procedió a redactar un
anteproyecto articulado de Constitución (documento nº 4)
para cuya elaboración se tomaron en cuenta las sugerencias
presentadas por escrito por el Secretariado conjunto del Grupo Monalige
y los señores Jones, Grange, Balboa y Econg, la Minoría Ndowe y
los Representantes de la Isla de Annobón, a más de las sugerencias oralmente
expuestas por los diversos Delegados en las sesiones de trabajo
referidas. Como punto de partida para el trabajo se
adoptaron las bases presentadas por el Comité Técnico en
la tercera Sesión Plenaria de
la Conferencia Constitucional y el acuerdo intervenido entre
los Delegados de Fernando Póo y Río Muni de que ya queda constancia. El Comité
hispano-guineano de redacción solicitó la asistencia de un
técnico en derecho fiscal a
efectos de elaborar una fórmula constitucional sobre el régimen financiero de
Guinea, en que encontraran satisfacción las pretensiones de
los Delegados de Fernando Póo, A este fin, el señor Gota, Inspector de Servicios del
Ministerio de Hacienda, participo en los trabajos de dicho
Comité.
A las sesiones del Comité asistieron
todos sus miembros a excepción de don Wilwardo Jones, que excusó su
asistencia el día 28 por la mañana, por razones exclusivamente
personales, sin perjuicio de ofrecer su apoyo a los trabajos
del Comité redactor.
El día 29 por la mañana, el Comité Técnico se
reunió con el pleno de la Delegación guineana y entregó a cada uno de sus
miembros un ejemplar del anteproyecto articulado de
Constitución, convocándose nueva reunión para el día 30
con objeto de examinar cualquier enmienda que se presentase
al mismo.
Dicha reunión se celebró al día siguiente y en ella varios Delegados guineanos solicitaron un aplazamiento de ocho
días en los trabajos de la Conferencia, a efectos de estudiar
detenidamente el anteproyecto de Constitución.
Como saben ustedes, este aplazamiento fue
concedido, atendiendo los deseos de la Delegación guineana,
que quería disponer de
tiempo suficiente para estudiar el anteproyecto y poder presentar las
enmiendas necesarias.
La Presidencia de la Conferencia concedió el
plazo solicitado con generosidad, ya que la Conferencia ha
estado sin reunirse más de los ocho días solicitados por
la Delegación guineana. En esos días, la Delegación
guineana ha hecho uso de su derecho de presentar enmiendas
al anteproyecto. Sobre las enmiendas presentadas, a la
totalidad o artículos determinados, nos ya a informar el Secretario de la Conferencia, señor
Cañadas,
EL
SEÑOR CAÑADAS, Secretario
General:
Hasta el momento presente, las enmiendas
presentadas son las siguientes: Un documento conteniendo enmiendas a
diversos artículos, que está a la disposición de los señores Delegados;
firmado por
el Excmo. Señor Presidente del Consejo de Gobierno, don Bonifacio Ondo; dos
documentos distintos, firmado el primero por doce miembros de
la Delegación guineana, cuyo primer firmante es don Enrique Gori, Excmo. Sr.
Presidente de la Diputación de Fernando Póo, en el que se rechaza
totalmente el anteproyecto que había sido repartido a la
Delegación guineana, y un segundo documento, firmado por diez
miembros de la Delegación y encabezado también por don Enrique
Gori, en el que se presenta un proyecto de Constitución, que se aplicará
exclusivamente a la isla de Fernando Póo, considerando a
esta isla como un Estado Soberano e independiente.
Y, por ultimo, un escrito dirigido por el Grupo
MONALIGE en el cual se contienen también enmiendas a algunos artículos del proyecto
que ha sido circulado. Con independencia de estos escritos
entrados en la Secretaría a lo largo de los ocho días
transcurridos, en la tarde de hoy se ha presentado un nuevo
documento, que se titula "Primeras enmiendas", que
presenta la Unión
Democrática, al anteproyecto redactado de borrador de Constitución de
la República de Guinea Ecuatorial. Fuera de estos antedichos documentos, no ha tenido entrada ningún
otro tipo de documento.
EL SEÑOR
PRESIDENTE:
Esto supone que la posibilidad de presentar
enmiendas por
escrito, tanto al articulado, artículo por artículo o
grupo de artículos, como a la totalidad de la Constitución
ha quedado cerrada en el día de hoy. Naturalmente, en la
discusión de las
enmiendas presentadas, tendrán ocasión todos los Delegados
de manifestar su puntos de vista respecto a las enmiendas
y respecto también a la redacción del Proyecto de
Constitución,
que ha sido la base sobre la cual se han presentado
las enmiendas.
Les voy a hacer una indicación sobre el método
do trabajo de la Mesa y Delegación española respecto de
los textos que se le proponen como enmiendas
al articulado o a la totalidad..
La Delegación española, la Mesa en particular, no puede
actuar más que dentro del marco trazado por el discurso del
señor Ministro de Asuntos Exteriores, que contenía
la resolución del Gobierno español respecto al contenido y
a las finalidades de esta Conferencia Constitucional. Por
tanto, existe siempre la posibilidad de cualquier
texto presentado a la consideración del Secretariado y, por tanto, a través del Secretariado,
a la Conferencia, ofrezca alguna dificultad respecto
a su acomodación dentro de esta estructura y marco señalados
por el señor Ministro de Asuntos Exteriores. Esto
crea un aspecto técnico
en sí y, por lo tanto, cualquier texto que se presente va a ser
sometido primeramente a una Comisión de técnicos para que
examine si, de acuerdo con la declaración del señor
Ministro el primer día de esta segunda parte de la
Conferencia Constitucional, puede este texto ser tomado en
cuenta y pasar a la consideración y discusión de las dos
Delegaciones, la guineana y la
española aquí presentes. El dictamen de los técnicos, desde luego, como todo
dictamen técnico, no obliga a la Mesa ni a la Delegación española,
pero es previo a toda decisión de la Delegación española
y de la Mesa respecto
al texto que haya sido presentado.
Hecha esa observación y estando establecido el
procedimiento a seguir en lo que se refiere a las enmiendas entregadas por
escrito, concedo la palabra al señor Pedro Econg.
EL SFÑOR ECONG (DON PEDRO):
Excmo. Señor:
Los abajo firmantes, miembros de la Delegación de la Guinea
Ecuatorial en la Conferencia Constitucional, compuesta por los
representantes de la ASAMBLEA GENERAL, CONSEJO DE GOBIERNO, CONSEJEROS DEL MOVIMIENTO NACIONAL, PROCURADORES EN CORTES POR
REPRESENTACIÓN FAMILIAR, PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES
"IPGE", "MONALIGE"
y "MUNGE" y representaciones de las minorías étnicas
BUBIS, FERNANDINOS, NDOWES, ANNOBONESES y CORISQUEÑOS, a V.E.,
con el debido respeto, exponen:
PRIMERO,- Que en la sesión del día 30 de abril
pasado, correspondiente a la II Fase de la Conferencia
Constitucional de la Guinea
Ecuatorial, la Delegación guineana solicitó un aplazamiento
por siete días para la "elaboración de su PROYECTO
CONSTITUCIONAL", según consta en el Acta
correspondiente,
SEGUNDO.- Que por el tablón de anuncios de la
Secretaría de
la Conferencia Constitucional, se comunicó a esta Delegación guineana la decisión del Excmo. Señor Ministro de Asuntos
Exteriores, accediendo a la prórroga solicitada, e invitando
a los miembros de la Delegación guineana a presentar en la
Secretaría los escritos "defendiendo las enmiendas que
estimen oportuno presentar a alguno de los artículos del borrador
circulado o A LA TOTALIDAD DE SU ARTICULADO".
TERCERO.- Que la gran mayoría de los miembros de
la Delegación guineana, aceptando este procedimiento, ha elaborado: el texto
completo y definitivo del Proyecto Constitucional que debe ser
sometido a Referéndum, para que, de acuerdo con lo expuesto
en el primer párrafo del documento anexo número uno al Acta de la sesión referida, desde su origen
hasta su aprobación
"la Constitución sea el resultado de un acto de libre
voluntad del
pueblo de la Guinea y no un acto legislativo del Estado
español”,
CUARTO.- Que, por esta razón y con este fin, los
miembros de la mayoría de la Delegación guineana, con enmienda a la totalidad del
articulado del borrador que nos fue sometido en esta Conferencia
Constitucional, presentan su proyecto de Constitución de
Guinea Ecuatorial, cuyo texto se da lectura...
EL SEÑOR
PRESIDENTE:
Perdón. Quisiera
advertir que me parece que era claro que cualquier
propuesta, cualquier enmienda a la totalidad o al articulado
tenía que presentarse por escrito a la Secretaría, porque
así podía someterse a información de las Delegaciones y
después ponerla a discusión.
EL SEÑOR ECONG ANDEME (DON PEDRO):
Una cosa, por favor. Se ha dado lectura a una
lista de enmiendas presentadas y nosotros no teníamos conocimiento de ello.
Entendemos, por tanto, que no debe parecerles mal que ahora
se escuche nuestra propuesta y se incluya también para ser estudiada conjuntamente.
EL SEÑOR
PRESIDENTE:
No comprendo, Si tenían escrita una enmienda a
la totalidad ¿por qué no la han presentado al
Secretariado?. No entiendo la
dificultad en someterse a los métodos de trabajo
establecidos por anticipado. Usted tiene perfecto derecho a
presentar las enmiendas que crea oportunas al
articulado o a la totalidad, pero hemos dicho que lo
hicieran a través de la Secretaría.
Estoy seguro de que todo se debe a un falta de
claridad por nuestra parte o a un defecto de información sobre cuál era el
procedimiento para presentar las enmiendas. Esto coloca a la Mesa en una situación
delicada. Podemos hacer una excepción, pero si lo hacemos,
no podremos negarnos a obrar igualmente en otras ocasiones,
y eso podría entorpecer la buena marcha de la Conferencia.
Me disgustaría que se dejara de considerar
cualquier propuesta que tenga a bien formular algún miembro
de la Delegación guineana, pero, como Presidente de la
Mesa, me veo en una situación
comprometida. Someto a este fin a la consideración de la Conferencia para que examine la
situación en que se encuentra la Mesa al tener que recordar
constantemente que sus decisiones se adoptan para la buena marcha
de la
Conferencia, no para coartar la libertad de
nadie. Si hacemos excepciones, la Mesa no cumple su cometido de ordenar
el debate y garantizar a todos los mismos derechos y
oportunidades.
Si usted deja este asunto para el final, lo
consideraremos después, escucharemos a otros oradores.
Ahora, en principio, tengo
que señalar que sus deseos están fuera del orden de trabajo que hemos
aprobado. Va a tener usted ocasión de hablar, pero vamos a
escuchar primero ...
EL SEÑOR ECONG ANDEME (DON PEDRO):
A mi lo que me interesa es dar lectura al
proyecto que queremos presentar,
EL SEÑOR PRESIDENTE:
Pero esto está en contra del procedimiento a
seguir. Nosotros hemos dicho que hay que presentar por
escrito los proyectos de
enmiendas a la Constitución en el Secretariado durante los días que. con
esta finalidad ha suspendido sus sesiones la Conferencia.
EL SEÑOR NANG ONDO (DON ANTONIO CÁNDIDO):
¿La petición se
considera aceptada a partir de la fecha que se le comunica
al interesado de que se ha aceptado o no la petición?.
Nosotros hicimos la petición de siete días, de tal suerte
que era lógico suponer esa petición concedida desde el momento que nos
comunicaron la aceptación. Si habíamos pedido siete días y este
plazo no ha finalizado, me parece que todavía estamos
dentro del marco y dentro del tiempo destinado. Nada más.
EL SEÑOR PRESIDENTE:
Voy a indicar el
nombre de los que van pidiendo la palabra para que no haya
ninguna duda.
EL SEÑOR NGOMO
NANDONGO (DON FEDERICO):
Señor Presidente, la Asamblea, cuyos miembros
presido, está un poco avergonzada del trato que se le da.
Es posible, estoy seguro de que el otro día miembros de la
Delegación de Guinea
presentaron documentos pidiendo el aplazamiento para la
enmienda de una Ley. Como Presidente de la Asamblea,
al hacer uso de la palabra,
dije el otro día que, efectivamente, yo no había tenido tiempo
en tan pocas horas de estudiar el proyecto y que, por lo tanto, pedía una prórroga.
Pero el Gobierno español, la Mesa presidencial o la
Secretaría de la Conferencia no han comunicado a la
presente Asamblea si la petición de los siete días fue
aceptada o no. Por tanto, delimita ahora que no se puedan
presentar enmiendas, y yo creo que esto no es justo.
EL SEÑOR PRESIDENTE:
Por favor, exprésese con toda claridad y
libertad, pero sin excesiva pasión. He declarado abierto el debate
sobre este punto.
EL SEÑOR MACIAS NGUEMA (DON FRANCISCO):
Yo creo, señor Presidente, que no debía impedir
la enmienda que presenta el Procurador Sr. Econg,. porque está firmada por un
conjunto de veintitantos hombres. Hemos hecho enmiendas
conjuntas, no individuales. Por lo tanto, se solicita de la
Presidencia que admita nuestras enmiendas. Nuestras
enmiendas están hechas por escrito.
Precisamente el otro día, reunido con los técnicos,
les dije que en veinticuatro horas nosotros no podíamos
enmendar el texto que
nos habían presentado, considerando, por tanto, que nos debían
dar un plazo más amplio con el fin de estudiar
detenidamente la Constitución. A esta petición ha accedido
el Gobierno español. Usted, señor Presidente, más que
nadie, como experto
político, sabe que para estudiar una Constitución de un país
hay que pensar. Porque siendo Guinea un pueblo de habla española,
si esto sale mal, a ustedes también se les pedirá cuentas,
moralmente, porque si la Guinea va mal creo que a España
no le gustaría.
Por lo tanto, yo solicito de la Presidencia que
las enmiendas que ha leído el Procurador en Cortes señor
Econg debía darlas
como aceptadas, porque creo que sería en beneficio de la
buena marcha de la Conferencia. Nosotros no hemos tenido
tiempo. Comprenda usted que nos han dado un texto que
consta de cincuenta y tantos artículos.
Somos un pueblo para independizar, no un pueblo
viejo como España en política. Por eso hemos estado viendo
artículo por artículo
y ahora le vamos a hacer entrega de ese documento. Deseamos
que nos permita que se lea el documento para entregarlo después a la Presidencia, que luego
apreciará, pero no conviene que cuando empecemos a leer se considere
que estamos interrumpiendo.
EL SEÑOR
PRESIDENTE:
Perdón, no me he expresado bien. No tengo nada
contra ese
documento ni centra su presentación. De lo que
yo me quejo es de que han tenido tiempo, lo mismo que ahora para
entregarla por escrito al Secretariado antes de empezar la reunión de la
Conferencia, que es lo que la Conferencia había decidido que se
hiciera con las enmiendas. Este procedimiento obedece a una razón técnica para facilitar los
trabajos de la Conferencia.
Yo no me opongo a que se presente un Proyecto de Constitución,
sino que señalo que en vez de presentarlo al Secretariado
se trae aquí al Pleno de la Conferencia. Esto tiene un inconveniente que el señor Macias y todos comprenderán, y
es que los que han presentado los escritos ateniéndose al
procedimiento establecido, están ahora en condiciones de
inferioridad, pues antes de que lo puedan defender y
explicar el alcance de los mismos, alguien sin acomodarse al
procedimiento convenido se levanta, lee su enmienda y expone
su defensa, es decir, toma la delantera aprovechándose de
un cauce
irregular.
Les aseguro formalmente que estamos dispuestos a
colaborar con ustedes en el sentido de que dispongan de todo el tiempo
preciso para preparar y exponer sus puntos de vista. En resumen, podemos dejar
establecido que todas las enmiendas que se presenten por
escrito en el Secretariado, al igual que los demás textos ya presentados, se sometan
a la consideración de la Conferencia por el orden de su
presentación, a no ser que los que tenga derecho de
preferencia renuncien al orden cronológico en beneficio de
enmiendas presentadas con posterioridad.
EL SEÑOR MACIAS NGUEMA (DON FRANCISCO):
¿Considera el señor
Presidente que el documento está en términos legales?.
EL SEÑOR PRESIDENTE:
No lo quiero considerar. Lo único que quiero es
que se someta, naturalmente, a todo lo que se han sometido los demás al presentar
un documento a la Secretaría. Aquí, en este momento, la Secretaría se
hace cargo del documento, y queda incorporado, como los demás, al trabajo de la
Conferencia; exactamente igual que todos los demás.
EL SEÑOR MACIAS NGUEMA ( DON FRANCISCO):
La Delegación guineana ya está un poco cansada
de tanto hablar, pero como nos obligan a hablar, seguiremos
hablando.
Ya sabe el señor Presidente perfectamente lo que
es una .Constitución. La experiencia de los últimos años ha sido para nosotros
una gran lección. Por tanto, para aceptar una Constitución
para nuestro pueblo, hemos de ir paso a paso, artículo por artículo. Son 56 los artículos y su
estudio detenido nos ha llevado seis o siete días, y en ese
tiempo hemos concluido nuestra misión. Yo creo que la
Presidencia debe acceder, para el bien de la Conferencia, a
que se pueda leer el texto íntegro de nuestras enmiendas,
tal como ha empezado a hacerlo el Procurador en Cortes don Pedro Econg
Ándeme,
EL SEÑOR PRESIDENTE:
Si hay unanimidad, sí.
EL SEÑOR MACIAS NGUEMA
(DON FRANCISCO):
Es indudable que, si a este señor se le impide leer
el documento,
no estaremos satisfechos.
EL SEÑOR GORI MOLUBELA (DON ENRIQUE):
Si se lee éste, hay que leer todos los demás.
EL SEÑOR MACIAS NGUEMA (DON FRANCISCO):
Que no se lea, pero que se admita el documento.
EL SEÑOR
PRESIDENTE:
Es indudable que todos tenemos buena voluntad y
que, en definitiva, todos preténdenos lo mismo. Ustedes pretenden que se
incorporen a la Conferencia sus documentos y se discutan, A
ello no ponemos objeción alguna. Lo único que pedimos es que se haga con arreglo a un
orden formal. Que la Presidencia no puede ignorar, a no ser que unánimemente se
decida, que ese documento es el más interesante. En
este caso, estamos dispuestos a
darle primacía,