ACTA DE LA SÉPTIMA SESIÓN DE LA COMISIÓN POLÍTICA

     En Madrid, a diez de noviembre de mil novecientos sesenta y siete, en el Salón de Embajadores del Ministerio de Asuntos Exteriores, se reúne la Comisión Política de la Conferencia Constitucional de Guinea Ecuatorial bajo la presidencia del Excmo. Señor Don Ramón Sadó Gómez, Subsecretario de Política Exterior, Vicepresidente de la Conferencia y Presidente de esta Comisión. Al acto asisten el Excmo. Señor Don Gabriel Mañueco de Lecea, Director General de Asuntos de Africa y Mundo Árabe, el Excmo. Señor Don Gabriel Cañadas y Nouvilas, Secretario General de la Conferencia, y los miembros de las Delegaciones del Gobierno español y de la Guinea Ecuatorial. Actúa como Secretario de la Comisión, Ilmo. Señor don Eduardo de Zulueta y Dato.

   A las diecinueve horas y cinco minutos el Señor Presidente abre la sesión.

   EL SEÑOR PRESIDENTE:

   “Queda abierta la sesión. Tiene la palabra Don Justino Mba Nsue”.

   EL SEÑOR MBA NSUE (Don Justino) – MUNGE:

   “Excmo. Señor Presidente, Excmos. Señores, Ilustres Delegados:

I.-  CAUSA DE LA INDEPENDENCIA DE LOS PUEBLOS COLONIALES

   Por todos está bien sabido que las leyes y disposiciones promulgadas por los Gobiernos Centrales de  las antiguas Potencias  administradoras de Colonias nunca fueron así revestidas,   en su  aplicación, del auténtico  espíritu de   justicia social por  las  Autoridades  Coloniales,   resultando  así  grave mente tergiversadas porque existía la famosa expresión de: "CIRCUNSTANCIAS ESPECIALES DEL PAÍS", que aprovechaban dichas Autoridades para sus actuaciones arbitrarias.

III  - FUNDACIÓN DEL MUNGE

Con tal fin fue convocado en Bata, Capital de la Provincia de Río Muni, durante los días comprendidos del 27 al 30 de noviembre de 1963, un Congreso de todos los partidos políticos fundados dentro y fuera del país, en el cual se acordó la abolición de todas las organizaciones políticas existentes y la creación de un Movimiento único, cuya denominación fue "MOVIMIENTO DE UNIÓN NACIONAL DE GUINEA ECUATORIAL" (M.U.N.G.E.), y cuya ideología está reflejada en los principios fundamentales, cuyo ejemplar se adjunta,(1) aprobados en Santa Isabel el 20 de diciembre del expresado año 1963, y presentados ante el Gobierno de Madrid el 18 de enero del siguiente año 1964.

IV    - ACTIVIDADES DEL MUNGE

Las actividades de nuestro Movimiento han ido encaminadas, principalmente, a conseguir los objetivos previstos en sus Principios y fundamentados en el Nacionalsindicalismo. Ha activado y colaborado también:

1º.- En el intento de llevar al Pueblo el convenci­miento de la necesidad de un Movimiento político único, para llegar a eliminar, de hecho, la pluralidad partidista de carácter tribal, que hoy lucha por adquirir su personalidad propia, aun careciendo de escaso número de seguidores.

2º.- Contribuyó eficazmente en el positivo resultado del plebiscito sobre el Régimen Autónomo.

3º.- Activó intensamente la formación de todos los cuadros de la Administración Autónoma.

4º.- Ha realizado gestiones cerca de los Organismos competentes del Gobierno de la Nación, para una rápida formación técnica y social de la juventud guineana.

5º.- Son numerosas las sugerencias enviadas al Consejo de Gobierno Autónomo, a través de los Departamentos competentes, para la aplicación de los puntos trazados en el Plan de Desarrollo Económico y Social do Guinea Ecuatorial.

6º.- Nuestras Jerarquías, en sus deseos de perfeccio­namiento político, establecieron contactos con las del Movimiento Nacional Español, lo cual ha motivado el que determinados críticos nos calificaran de "domesticados por España".

7º.- Es más. Existen gestiones hechas ante los Gobiernos de países vecinos para conseguir de ellos y sus respecti­vos pueblos buenas relaciones de amistad y de vecindad.

Las esperanzas que el pueblo había puesto en el MUNGE comenzaron a tambalearse al ver que esta Organización carecía del apoyo oficial necesario para ejecutar con amplitud su ideario, caso éste que repercutió en la eficaz actuación del Gobierno Autónomo al renunciar a la colaboración de esta Or­ganización, a la que ha estado vinculado en la concepción de las masas.

V - JUNTA POLÍTICA

Haciendo honor a nuestros Principios Fundamentales y existiendo la realidad evidente de que nuestro pueblo debe adquirir su propia personalidad unido y no dividido en banderías, siendo así que el deseo unánime de los distintos grupos ideológicos es aunar criterios para defender una causa común, cuales son la independencia total, la integridad política y territorial y el desarrollo integral de nuestro pueblo, en entendimiento con España, se sintió la necesidad de crear la denominada "JUNTA POLÍTICA", que hoy constituyen los Movimientos MUNGE e IPGE y que aún tiene en vías de formalizarse sus postulados estructurales.

Del año y medio que lleva en funcionamiento la expresada Junta Política, se han desplegado actividades que pueden calificarse de suma importancia, en beneficio de nuestro Pueblo, y que constituye una verdadera prueba de madurez política de las citadas Organizaciones, como lo muestran sus actuaciones ante la Subcomisión, del Comité de Descolonización de la O.N.U. en su última visita a las tierras de Guinea Ecua­torial; cuyo documento se adjunta;(2) y ante la Comisión Especial designada por la Asamblea Autónoma de Guinea para recabar opiniones de los diferentes sectores de nuestra población relativas al futuro político de este país.

La mayor eficacia de la actividad de la expresada Junta Política, está sintetizada en el apoyo popular de nuestros seguidores ofrecido a la candidatura presentada por esta Institución para las elecciones de Procuradores en Cortes por representación familiar, obteniendo una mayoría de votos los dos candidatos propuestos por la Junta Política.

VI - GUINEA ECUATORIAL DESEA ACCEDER a SU INDEPENDENCIA Y A SU PLENA SOBERANÍA

1.- Causas remotas.- Nuestra Delegación desea exponer, si no todas, algunas de las causas motivadoras de los deseos del pueblo guineano de su acceso a la independencia total y soberanía plena, sin que ello signifique ruptura alguna de los lazos históricos, económicos, sociales y culturales que unen al pueblo de Guinea Ecuatorial con España:

a)                                           La proclamación unilateral de la Guinea Ecuatorial por parte del Gobierno español, como Provincias españolas, hecho que no dio su efectividad ante los guineanos en cuanto los deberes y derechos inherentes a esta condición se refiere, y por no ser consultados mediante los procedimientos legales de libre determinación popular, al igual que en otros cambios políticos producidos posteriormente.

b)                                                  Los deseos de entablar relaciones directas con las distintas entidades y organismos españoles, oficiales y privados, sin que mediaran los procedimientos hasta hoy seguidos.

c)                                               Guinea Ecuatorial, como país africano, desea rechazar el complejo de inferioridad que envilece su actual Estatuto político en medio de otros pueblos africanos independientes y con un nivel de- formación similar al suyo.

d)                                                 Deseamos que nuestro pueblo adquiera personalidad propia en el concierto de Ilaciones, como un país hispánico más de entre las naciones africanas.

e)                                           Y, sobre todo, queremos garantizar en la Guinea Ecuatorial la estabilidad política, económica y social de todos sus habitantes, mediante acuerdos bilaterales hispano- guineanos, sin perjuicio de adoptar posturas necesarias para nuestra país en la esfera política internacional.

2.- Causas próximas.- Entre éstas, podemos indicar las siguientes:

a)                  El desacierto del Régimen Autónomo, "plagado de incertidumbre y sin poderío" , como lo ha confirmado en su intervención el Presidente del Consejo de Gobierno, Excmo, Señor Ondó Edú, en el orden al mantenimiento de la unidad territorial y el general desarrollo de nuestro pueblo.

b)                 Tratamos de evitar la oposición exterior e interior de nuestro país, en el deseo de crear la auténtica conciencia nacional.

c)                 El Régimen de Autonomía se ha manifestado inadecuado para instrumentar un efectivo desarrollo económico y social en nuestro país.

Ante las circunstancias de estas causas remotas y próximas, la mayoría de los pobladores de los territorios de Guinea Ecuatorial manifiestan que ha llegado el momento de que su pueblo tenga soberanía plena y sean declarados independientes, y no cabe duda de que cualquier consulta que se hiciera en ese sentido daría un resultado favorable en una abrumadora confirmación, como bien lo ha reconocido nuestro Presidente de la Asamblea General.

VII – INCERTIDUMBRE

Pero seguimos perplejos ante una incertidumbre.  A todos los pueblos los asiste el derecho natural e inalienable de la autodeterminación; derecho este que ha sido reconocido por todos los hombres de "buena voluntad y recogido en la Carta de las Naciones Unidas, alto Organismos mundial del que es Miembro honorable la Nación Española. .España, Potencia administradora de los territorios guineanos, considerándose Madre de pueblos a los que se siente solidariamente, unida, quiere actualizar dicho derecho en la entidad denominada Guinea Ecuatorial, constituida por el territorio continental de Río Muni y los insulares de Fernando Póo, Annobón, Corisco, Elobey Grande, Elobey Chico y otros islotes adyacentes. En boca de sus dignos gobernantes, tanto en los círculos nacionales como en los internacionales, no se ha recatado en lo más mínimo para manifestar que la aplicación de dicho derecho es de la libre determinación de los propios guineanos, quienes tienen el deber de elegir el estado que crean conveniente para el futuro de su pueblo, y que no habría la menor oposición por parte española a los deseos guineanos. Ahí tenemos, afortunadamente, la rotunda afirmación de la mayoría de los habitantes guineanos, de sus deseos de acceder a la independencia total cono entidad política y territorialmente unida, sin que ello signifique aislamiento alguno entre los pueblos español y guineano.

Uno de los ponentes de esta Conferencia supo explicar el sentido real de una independencia total en la concepción africana. La libre determinación del futuro político de Guinea Ecuatorial, ha quedado patentizada por los propios guineanos; primero, ante la Subcomisión del Comité de Descolonización de la O.N.U. en su visita efectuada a Guinea; se­gundo, ante la Comisión Especial de la Asamblea General, y en estos momentos, los Delegados guiñéanos, tanto las representaciones gubernamentales como las ideológicas y grupos sociales, en su mayoría interpretan unánimemente los deseos de los habitantes do Guinea Ecuatorial, como puedo apreciarse en los documentos entregados al Ministro de Asuntos Exteriores y Presidenta de esta Conferencia Constitucional, fechados el 28 del próximo pasado octubre.

La incertidumbre radica en el deseo de saber si, efectivamente, España acepta los planos programadas en el referido escrito, cuya respuesta afirmativa, a no dudarlo, llegaría a solucionar muchos extremos que hasta este momento se nos presentan problemáticos, solución, esta que sería avalada con el referéndum popular de Guinea Ecuatorial, igual que se hizo con la proclamación del actual Régimen Autónomo.

VIII - EL SECESIONISMO DE UN SECTOR ISLEÑO

 Algunas intervenciones nos invitan a hacer unas innecesarias aclaraciones, consideradas de categoría secundaria, .sencillamente porque sabemos que son actuaciones teledirigidas. Un reducido grupo de la minoría bubi de Fernando Póo antepone el secesionismo fernandino a los deseos de la independencia guineana.

La postura de nuestra Organización ante las circunstancias secesionistas y de toda clase de discriminación en la Guinea Ecuatorial está bien manifiesta en sus principios fundamentales. Dicha postura fue así defendida por determinados elementos que hoy capitanean el pequeño grupo separatista de Fernando Póo, después de haber utilizado a nuestro Movimiento como trampolín para tener acceso a sus posiciones actuales, como podría verse en uno de los manifiestos publicados al efecto por uno de los hoy dirigentes separatistas. Su actual posición, en contra de todas sus actuaciones anteriores como militante del MUNGE, nos plantea una fatigosa problemática.  ¿Podrían estar teledirigidos los aferrados a esta idea absurda y carente de fundamento lógico? Examinémoslo brevemente.

1.- Argumentos políticos.- Hay quienes aducen, razones políticas para que Fernando Póo se separe totalmente dre Río Muni. ¿Sería un exceso de ambición personal a los cargos políticos? No han encontrado una realidad práctica en esta argumentación, pues la realidad explica que, en razón proporcional a su población, la minoría bubi está más representada en los altos cuadros del actual Gobierno Autónomo que los otros grupos étnicos (cinco Diputados, cuatro Consejeros, un Gobernador Civil, dos Delegados Gubernativos, etc.)- Recientemente se han efectuado votaciones discriminantes, eligiendo únicamente a dos bubis como Procuradoras en Cortes por representación familiar fernandina, sin tener en consideración a los otros grupos étnicos asentados en la Isla.

Las organizaciones políticas se han mostrado siempre contrarias a la discriminación tribal, como puede probarlo el hecho de que las más altas jerarquías de las mismas están formadas indistintamente por miembros de los diferentes grupos étnicos.

Ninguna otra expresión tan sincera como la del insigne guineano que dijo: "Será engañar a España decir que la Guinea no quiere su independencia". La causa de la independencia guineana la han defendido ante la O.N.U. tanto peticionarios de origen isleño como los de origen continental. Bien lo sabe así el Gobierno español y de nada serviría actuar en les momentos presentes con el cinismo de atribuir tal petición única y exclusivamente a una determinada etnia.

2.- Argumentos económicos.- La desnivelación de las distintas inversiones de los diferentes conceptos presupuestarios data de la Administración Colonial, con la creación de las Jefaturas de Servicios con sede en Santa Isabel de Fernando Póo, en detrimento del desarrollo general del resto de los demás territorios, que llegaron a ser considerados como una subcolonia dentro de otra colonia, costumbre ésta que se mantuve durante el Estatuto Provincial. Llegado el momento del actual Estatuto Autónomo, se establecen los Organismos superiores del Gobierno en la Isla de Fernando Póo y, justamente, en la ciudad de Santa Isabel, como tal capital política, económica y socio-cultural de Guinea Ecuatorial, mientras en el territorio de Río Muni siguen los Servicios dependientes de las Jefaturas de Santa Isabel, lo cual ha motivado el que los otros distritos acusen hoy mayores necesidades en atenciones de presupuestos estatales.

Nos permitirán los que manejan la Administración Autónoma guineana el hecho de que nuestra curiosidad haya alcanzado hasta saber que:  

-Los 50 millones de pesetas de ayuda española para la traída de aguas en las dos capitales, Santa Isabel y Bata, fueron totalmente invertidos en la primera de dichas ciudades.

- La lucha antipalúdica hasta hoy carece de aplicación efectiva en la provincia de Río Muni, mientras que en Fernando Póo ya es un hecho.

- Un distrito de escasa población, como San Carlos de Fernando Póo, está atendido por cinco médicos, mientras que Valladolid de los Bimbiles, Nsoro, Río Benito y otros de Río Muni, de mayor densidad de habitantes, así como Annobón y Corisco están atendidos solamente por un ayudante sanitario, con el agravante de que la primera de dichas Islas que se halla situada a muchas millas de distancia y nuestra bella Isla de Corisco carecen de toda asistencia sanitaria permanente, y sólo la reciben de los buques de guerra españoles que, de vez en cuando, visitan las mismas.  

-   La Consejería de Información y Turismo puede reflejar mejor en sus informes anuales los avances logrados en su cometido en Fernando Póo y en el resto de los territorios guineanos.  Igual diríamos de la de Industria y Minas.

¿A quienes corresponde equilibrar esta administración?

La economía de cualquier pueblo, organismo o entidad puede desarrollarse bien o mal, según el concepto que tienen  de responsabilidad los que la dirigen.  La economía fernandina, si no me equivoco, puede estar sujeta al mismo criterio, esté o no vinculada dicha Isla con el resto de los demás territorios. Buen reflejo de ello son los desarrollos económicos que adquieren las Uniones Territoriales de Cooperativas del Campo en ambas Provincias, en sus respectivas administraciones internas.

IX - ACTOS DISCRIMINANTES

¿No serían considerados exageradamente discriminatorios y capaces de infundir miedo a los otros sectores de la población fernandina, aquellos actos aplicados por algunas Autoridades que se califican "netamente bubis", desde el cese de funcionarios y empleados en Entidades semi-oficiales de Fernando Póo, tales como Cooperativas, así como la expulsión de nuestra capital política y detenciones ilegales ordenadas por las mismas Autoridades a personas que no reunían las características de "netamente bubis"?

Cabe también otra pregunta.  Si hoy se intenta despedir a Río M_uni porque la Isla de Fernando Póo produce mejor cacao - cuyas primas elevadas son pagadas por España porque lo considera producto de la Región Ecuatorial - ¿a quién despedirán mañana los bubis cuando el petróleo de la Isla sea una- realidad y este mejor pagado en los mercados norteamericano, inglés o francés?

Comprendemos que el estudio de estos pequeños detalles no constituye el objetive que se persigue en esta Conferencia. pero sí valdría la pena que fueran apreciados para las conclusiones de la misma.

X - NI LLANTOS, NI SUPLICAS AL PATERNALISMO

España conoce bien a sus territorios de África Ecuatorial, a los que siempre amó y seguirá amando con el espíritu paternal que le caracteriza y, como vemos, se muestra dispuesta - según expresó el Excmo. Señor Ministro de Asuntos Exte riores - a cumplir los compromisos morales que tiene contraídos con nuestro pueblo, a todos por igual y sin distinciones. Pero, sin duda, España no desea que seamos unos hijos taimados en exceso, sin escrúpulos y sólo pendientes de una existencia ficticia en medio de realidades tan patentes; por eso no pone obstáculos a que podamos construir nuestro futuro, pero bajo su vigilancia amorosa. Hemos de evitar la suposición de que unos somos hijos más queridos que los otros, España es UNA Y GRANDE hasta incluso en su cariño hacia los hijos que llegan a la mayoría de edad.  La sensibilidad humana de España debe despreciar, por tanto, esas súplicas plañideras invocando un paternalismo que España jamás practicó ni practicará.

XI - PERSPECTIVAS DE LA INDEPENDENCIA GUINEANA EN EL PENSAMIENTO DEL MUNGE

Nos place declarar que somos leales a nuestros Principios, promulgados en el momento de toma de conciencia política de la Guinea Ecuatorial y no posponemos nuestra condición de hispánicos a nuestras determinaciones.  Sigue gravitando el espíritu de nuestra Madre España y agradecemos a nuestro Caudillo, al Gobierno y al pueblo español su comprensión y sus desvelos, en un tiempo record,  para procurar nuestra evolución.  Comprendemos su delicada postura en el ámbito internacional, en el cual posiblemente no cuentan los efectos.  Somos conscientes de la imposibilidad de sustraerse a la dirección de los nuevos vientos africanos.

Por todo lo expuesto, la Delegación del Movimiento de Unión Nacional de Guinea Ecuatorial (MUNCE) viene a avalar e interpretar lo que debe ser el futuro político, económico y socio-cultural de nuestro pueblo, que debe salir, advertido así moralmente, de lo denominado "ESTADO COLONIAL" , para entrar en el marco de la plena soberanía de un pueblo.

Se nos impone, a no dudarlo, la práctica de un salto atlético y necesariamente hemos de desear que se nos dote de la fuerza suficiente que ha de prevenirnos del propio apoyo español, para efectuar este salto sin dañar nuestra integridad política ni territorial, ni tampoco nuestra idiosincrasia.

Por tanto, consideramos necesario:

a)  Dotar a la Guinea Ecuatorial de todos los caracteres necesarios para que pueda salir al concierto de naciones con personalidad y soberanía propias, con posibilidad de elegir el régimen que más le convenga, sin perjuicio de que, por decisión propia, solicite del Gobierno español el asesoramiento y asistencia que estime oportunos para su eficaz consistencia.

b)                 Que Guinea Ecuatorial disponga de su BANDERA, HIMNO Y ESCUDO PROPIOS, como corresponde a todo Estado libre y soberano, en forma tal que los guiñéanos puedan sentirse orgullosos de estos símbolos.

c)  Que nuestro país disfrute de libertades democráticas que garanticen la actividad de los grupos ideológicos, regulados por la oportuna Ley, los cuales constituirían la garantía de que pueda ser ejercida una crítica constructiva sobre la labor del Gobierno.

d)  Que el pueblo pueda elegir libremente sus gobernantes, los que ejercerán sus funciones sin trabas extrañas. Los técnicos españoles deberían licitar su función a la propia de sus denominaciones y tendrían derecho de prioridad ante cualesquiera otros técnicos do distinta nacionalidad que Guinea Ecuatorial pudiera necesitar.

e)  Proponemos, promúlganos y no queremos que se someta a discusión el hecho-evidente de que Guinea Ecuatorial es una e indivisible en su destino.

f)  Que previos acuerdos bilaterales con España se regulen y garantices nuestras relaciones futuras en todos los órdenes.  

g)       Que la urgente evolución de la economía guineana es absolutamente necesaria, para lograr con eficacia que seamos un verdadero pueblo hispánico  en el África ecuatorial, orgullo  de la propia España.  

h)       Que el mantenimiento de la protección a los productos agrícolas guineanos es  absolutamente  imprescindible en los