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HOJAS INFORMATIVAS
27
de febrero de 2006
Programa de la
reunión Obiang/Bongo
La publicación
InfosPlus Gabon dice en su edición de hoy: "El presidente Bongo
Ondimba, que estaba en visita privada en Marruecos, se trasladó a
Ginebra en la tarde del domingo. La sesión de mediación de Ginebra
durará una jornada. Según el programa establecido, el presidente
Bongo Ondimba tendrá un tête a tête con Kofi Annan antes de que las
conversaciones se amplíen a los consejeros de las dos partes, tres
por cada país. Después el jefe del Estado gabonés se reunirá con
Obiang Nguema Mbasogo".
Los amigos
de Abia Biteo
Abia Biteo,
primer ministro ecuatoguineano, tiene un modo especial de
hacer política, o al menos lleva a cabo algunas políticas
especiales. Parece comprometido con la eliminación de alguna
formación política e incluso en acabar con su recuerdo.
Para ello utiliza el "clientelismo", intenta sobornar a
personas que en su día formaron parte del MAIB o tuvieron,
mucha o poca, relación con él. Hace meses ofreció dinero a
algunos de los ancianos más significados de los poblados para
que pasasen a colaborar con el PDGE; en Navidad visitó Rebola
y habló explícitamente contra la memoria de Enrique Boneke:
dijo que como papá Boneke había muerto era ya
hora de que se olvidaran sus ideas y se olvidaran las siglas
de se partido; es sabido en Malabo que ha renovado las redes
de soplones tanto en la capital como en todos los poblados de
la isla y que en algunos casos lo ha hecho con personas que en
algún momento estuvieron en contacto con el MAIB.
Rumores que
circulan por la isla hablan de que por alguna de estas vías
(no vamos todavía a decir cual) Abía Biteo consiguió no hace
mucho abundante información sobre la situación de Bitá Ropé en
Abidjan y de otros exilados bubis, que gracias a ella lo
secuestraron para intentar llevarlo a Malabo y que la rápida
reacción de la policía marfileña (Bitá Ropé era amigo personal
del Director de la Vigilancia del Territorio (DST) este país,
el comisario de policía Ogou Dapéa)
impidió su salida, por lo que fue finalmente asesinado.
Seguiremos informando.
¿El Consejo
de Derechos Humanos de Naciones Unidas en la recta final?
Cumpliendo
con el calendario previsto, el pasado día 23 se hizo publico
en Naciones Unidas el borrador de la norma que regirá en el
futuro Consejo de Derechos Humanos de esa organización. La
agencia EFE decía: "Naciones Unidas, 23 feb (EFE)- La
ONU presentó hoy un borrador de propuesta sobre la composición
y criterios de elección de los miembros de un Consejo de
Derechos Humanos que sustituya a la desacreditada y politizada
Comisión de Derechos Humanos de Ginebra.
El documento
establece que el nuevo Consejo de Derechos Humanos estará
formado por 47 miembros, elegidos para un período de tres años
mediante voto directo y secreto por una mayoría simple en la
Asamblea, teniendo en cuenta una distribución geográfica
equitativa.
De este modo, el
grupo de África y el de Asia contarían con trece miembros cada
uno, el de Europa del Este con seis, el de Latinoamérica y el
Caribe con ocho y el de Europa Occidental y otros países con
siete.
Los miembros pueden
ser suspendidos si cometen abusos serios y sistemáticos de los
derechos humanos, según la determinación de al menos dos
tercios de la Asamblea General.
El nuevo órgano se
reunirá con regularidad todo el año y como mínimo convocará
tres sesiones anuales, y podrá contar, al igual que la actual
Comisión, con la cooperación de relatores independientes y
organizaciones no gubernamentales que trabajen en este campo.
Se prevé también
que la Comisión de Derechos Humanos de Ginebra finalice sus
funciones el próximo 16 de junio, mientras que el nuevo
Consejo empezaría su mandato el 19 de junio, después de
completarse el proceso de elección de sus miembros, que se
iniciaría en mayo.
El presidente de la
Asamblea General, Jan Eliasson, elaboró el proyecto de
resolución, que ha sido distribuido a los 191 Estados miembros
de la ONU, quienes deberán decidir si someterlo a votación en
los próximos días.
Eliasson dijo que
con el texto en la mano, ahora los países deben entrar de
pleno en el proceso de negociaciones, que consideró que será
el "más difícil", por lo que pidió "cooperación y diálogo"
para que se tome una decisión lo antes posible.
El presidente de la
Asamblea General anotó que su intención al presentar el texto,
que incorpora las propuestas de las delegaciones, es mostrar
"más músculo" a aquellos países que violan los derechos
humanos, provengan de la región que provengan.
"La cuestión de los
derechos humanos debe dejar de ser vista como un problema
norte-sur", acotó.
La decisión de
crear este nuevo órgano fue tomada por los jefes de Estado y
de Gobierno en el documento final sobre la reforma de la ONU
aprobado en la cumbre mundial del pasado septiembre.
El secretario
general, Kofi Annan, dio su pleno apoyo a la propuesta de
Eliasson, pese a que admitió que el borrador no refleja todo
lo que él mismo propuso hace un año en su paquete de medidas
para reforma de la ONU.
Subrayó que el
nuevo órgano refleja mejor la universalidad de los derechos
humanos por ser elegido directamente por la Asamblea General,
lo que le da una mayor transparencia y legitimidad.
También mencionó
otros elementos que permiten decir que los cambios, con
respeto a la Comisión de Ginebra, no son cosméticos, entre
ellos la posibilidad de suspender a un miembro del nuevo
Consejo si no cumple con los estándares en derechos humanos.
Sin embargo, el
proyecto de resolución ya ha sido rechazado por EEUU, cuyo
embajador ante la ONU, John Bolton, dijo que "no cumplía con
los estándares propuestos por el secretario general".
Precisó que el
mayor problema en el texto es que los países que cometen
violaciones de los derechos humanos todavía pueden ser
elegidos para formar parte del nuevo órgano".
- Un número
importante de organizaciones no gubernamentales han
llamado a las Naciones Unidas a suscribir la propuesta.
También la agencia EFE informaba de ello el día 24:
"Las
principales organizaciones no gubernamentales apelaron hoy a
la ONU para que apruebe el proyecto de creación de un nuevo
Consejo de Derechos Humanos que sustituya a la Comisión de
Ginebra.
'La propuesta
para el nuevo Consejo es mejor que la antigua y desacreditada
Comisión de Derechos Humanos, aunque es menos de lo que
esperábamos', declaró Kenneth Roth, director ejecutivo de la
organización Human Rights Watch.
'El peso recae ahora en los gobiernos del mundo de mejorar la
composición del Consejo para que haya un cambio significativo
en la protección de derechos humanos', agregó.
El presidente de la Asamblea General, el sueco Jan Eliasson,
presentó hoy un propuesta de resolución elaborada por él sobre
la composición y criterios para el establecimiento de un
Consejo de Derechos Humanos, en la que se contempla las
recomendaciones que hicieron los países.
En el documento se establece que este nuevo órgano estará
formado por 47 miembros, elegidos por mayoría simple por la
Asamblea, y teniendo en cuenta la distribución por regiones
geográficas.
Los miembros, que servirán por un período de tres años, pueden
ser suspendidos si violan de forma sistemática los derechos
humanos y para ello se requiere el voto afirmativo de dos
terceras partes de la Asamblea.
HRW expresó su decepción de que para que un país forme parte
del nuevo órgano de la ONU se requiera una mayoría simple, en
lugar de los dos tercios de los votos de la Asamblea, pero
consideró que es el momento de avanzar en el proyecto.
De igual manera se expresó la organización Amnistía
Internacional (AI), que consideró la propuesta de Eliasson
como el primer paso concreto para fortalecer la maquinaria de
los derechos humanos en la ONU.
Sin embargo, el proyecto de resolución, que cuenta con el
apoyo del secretario general, Kofi Annan, ha sido criticado
por EEUU por no cumplir con los estándares previstos.
El embajador estadounidense, John Bolton, mostró su decepción
porque la propuesta no impide que países con un deplorable
récord de violación de los derechos humanos ocupen un asiento
en este nuevo órgano".
- La agencia IPS decía el día 24: "NACIONES
UNIDAS, 24 feb (IPS) - Tras varios días de discusiones a
puerta cerrada, los 191 países que conforman la Asamblea
General de la ONU se preparan para votar la próxima semana una
resolución llamando a la creación del nuevo Consejo de
Derechos Humanos, que debería comenzar a funcionar en mayo.
Esa nueva entidad
de la ONU (Organización de las Naciones Unidas) sustituirá a
la Comisión de Derechos Humanos, que durante seis semanas se
reúne entre marzo y abril de cada año en Ginebra.
El presidente de la Asamblea General, el sueco Jan Eliasson,
presentó su propuesta relativa a las funciones y composición
del Consejo, y señaló que eran el resultado de intensas
negociaciones realizadas desde fines de 2005.
"Hoy presento el mejor resultado del que soy capaz de borrador de
resolución para el Consejo de Derechos Humanos", dijo el
jueves a los delegados.
Eliasson espera que la resolución sea adoptada por unanimidad, pero
los países de la Organización de la Conferencia Islámica (OIC)
insisten en incluir una cláusula contra "blasfemias" en los
estatutos del nuevo organismo, a raíz de la polémica causada
por las caricaturas del profeta Mahoma publicadas en varios
diarios de Europa y que desataron la ira de miles de
musulmanes en todo el mundo.
La OIC pide que se introduzca un párrafo contra "casos de
intolerancia, discriminación, incitación al odio y a la
violencia, provocados por acciones contra las religiones y las
creencias".
Pero la Unión Europea expresó reservas sobre la propuesta de las
naciones islámicas, lo que derivó en un estancamiento de las
negociaciones.
Consultado sobre ciertas informaciones indicando que el embajador
de Estados Unidos en la ONU, John Bolton, pretende renegociar
el borrador, el secretario general del foro mundial, Kofi
Annan, dijo que Eliasson ya había consultado extensamente a
los países miembros antes de presentar el documento.
"Creo que los estados miembros tuvieron suficiente tiempo para
discutirlo. Los temas son conocidos, y ahora es momento de
tomar una decisión", afirmó.
El propuesto Consejo, con 47 miembros, reemplazará a la Comisión,
integrada por 53 países, como organismo supremo de la ONU en
asuntos de violaciones a los derechos humanos en el mundo.
"A pesar de que el borrador no refleja todo lo que pedí cuando
propuse la creación de un nuevo Consejo hace casi un año, hay
elementos importantes para asegurar que sea más que un cambio
de cosmética", dijo Annan.
El secretario general dijo que hubiera preferido que los miembros
del Consejo fueran elegidos por una mayoría de dos tercios de
la Asamblea General, en vez de una mayoría absoluta [simple]
como señala el borrador.
No obstante, destacó que el texto deja en claro que los miembros
"deben estar comprometidos en la promoción y protección de los
derechos humanos".
También subraya que los derechos y privilegios de los miembros
pueden ser suspendidos si estos cometen graves y sistemáticas
violaciones a los derechos humanos. Esto no se ha aplicado en
la anterior Comisión, indicó Annan.
"Su capacidad de reunirse cuando sea necesario durante todo el año,
a diferencia de la Comisión, le permitirá al Consejo hacer
sonar la alarma y poner las crisis de derechos humanos en el
centro de atención de toda la comunidad internacional",
destacó.
Estados Unidos y Europa occidental han criticado insistentemente a
la Comisión por incluir a países con cuestionados desempeños
en derechos humanos, como Libia, Sudán y Zimbabwe.
La conformación del nuevo Consejo se hará sobre la base de una
distribución equitativa de puestos para los diferentes grupos
regionales identificados por la ONU: 13 serán para el grupo de
África, otros 13 para el de Asia, ocho para el de América
Latina y el Caribe, seis para Europa oriental, y siete para
Europa occidental y el grupo de "otros países".
La integración será temporal. Cada país integrará el Consejo por
tres años, y no podrá ser reelegido para dos períodos
consecutivos.
La Asamblea General, por una mayoría de dos tercios de los
delegados presentes, puede suspender los derechos de
participación en el Consejo a cualquier nación que se
compruebe cometió graves y sistemáticas violaciones a los
derechos humanos.
"Creo que el presidente (de la Asamblea General) ha producido
borrador equilibrado y bueno que intenta contemplar, si no
todos, la mayoría de los intereses de los países en desarrollo
y de los industrializados", dijo a IPS el embajador de
Singapur en la ONU, Vanu Gopala Menon.
Por supuesto, no dejará contentos a todos. "Si alguna delegación
tuviera todo lo que quería, entonces no sería una negociación,
sino una rendición de una parte ante la otra", afirmó.
La analista estadounidense Phyllis Bennis, del independiente
Instituto de Estudios Políticos, con sede en Washington,
sostuvo que los cambios en la ONU para vigilar el respeto de
los derechos humanos confirmaron que este foro es más un
organismo intergubernamental que internacional.
"Esto significa que los intereses de las personas están en un nivel
secundario, relegados por los intereses de los gobiernos",
dijo a IPS.
No obstante, destacó que el Consejo de Derechos Humanos garantizará
un lugar a organizaciones de la sociedad civil y otros grupos
no gubernamentales para colaborar en la tarea.
Bennis subrayó también la importancia de que los derechos humanos
fueran elevados al mismo nivel de importancia que la paz, la
seguridad y el desarrollo, pues sólo así la ONU podrá proteger
los derechos de las personas.
"Quizás, hasta las sistemáticas violaciones a los derechos humanos
cometidas por Estados Unidos, incluyendo su defensa de la pena
de muerte, sean finalmente sometidas a la vigilancia de la
ONU", afirmó.
Sin embargo, lamentó que la demanda de crear un nuevo Consejo,
liderada por Washington, haya tenido motivos puramente
políticos.
"Todas las mejoras se pudieron haber logrado sin eliminar la
Comisión y sin crear una nueva versión, que puede terminar
siendo más o menos lo mismo", afirmó".
- Washington File, órgano oficioso del
Departamento de Estado nortreamericano explicaba el día 24
de febrero la posición de su país: "Nueva
York (Naciones Unidas).- El proyecto de nuevo Consejo de
Derechos Humanos de Naciones Unidas, tal como lo han
presentado sus autores a la Asamblea General, "no responde a
las normas" establecidas por el secretario general, Kofi Annan,
y debería ser objeto de una nueva serie de negociaciones, ha
declarado el representante permanente de los Estados Unidos en
la ONU, John Bolton, durante una entrevista con la
prensa el 23 de febrero.
"No pensamos, a
primera vista, que satisfaga los requerimientos establecidos
por el mismo secretario general en el momento en el que se
inició este proceso", declaró después de que el presidente de
la Asamblea General desvelase un proyecto de resolución que
resulta de dos meses de discusiones entre su gabinete y
los 191 Estados miembros de Naciones Unidas.
"Lo que nosotros
buscamos, es una reforma sustancial del mecanismo de toma de
decisiones en materia de los derechos humanos dentro de
Naciones Unidas y nos preguntamos si este proyecto supone una
reforma sustancial", dijo el representante permanente de los
Estados Unidos.
Sin entrar en los detalles, declaró que el redactado del proyecto
de resolución era insuficiente y que los Estados Unidos iban a
examinarlo cuidadosamente, y añadió después: "Ha llegado el
momento, ahora que el proceso de "consulta" ha terminado, de
ver si es el tiempo de llevar a cabo unas verdaderas
negociaciones internacionales sobre este texto."
El proyecto de
resolución, de cuatro páginas, ha sido preparado por el señor
Eliasson y los representantes de Suráfrica y Panamá, que han
actuado en tanto que "consultores" que se han entrevistado con
las delegaciones y después han redactado y revisado el texto a
la luz de esas discusiones.
El señor Bolton ha
indicado que iba a sondear a otras delegaciones sobre la
posibilidad de mantener negociaciones directas para revisar
aún este documento.
La posición de los
Estados Unidos es la siguiente: el nuevo Consejo de Derechos
Humanos no debería tener más de 30 miembros; los países
sancionados por el Consejo de Seguridad por violación de los
derechos humanos o por terrorismo deberían estar excluidos;
sus miembros deberían ser elegidos por la Asamblea General por
mayoría de dos tercios. Además, a dicho Bolton, el Consejo
debería reunirse periódicamente a lo largo del año y dotarse
de un mecanismo permanente para convocar sesiones
suplementarias ni es necesario.
El proyecto de
resolución tal como se presenta en la actualidad prevé la
creación de un Consejo de Derechos Humanos con sede en Ginebra
sustituyendo a la actual Comisión de Derechos Humanos. El
Consejo se encargará de todas las situaciones que afecten a
los derechos humanos. Bajo la égida de la Asamblea General, se
reunirá regularmente a razón de, al menos, tres sesiones de 10
semanas cada una. Realizará sesiones extraordinarias cuando
sea necesario.
Siempre según el
proyecto, el Consejo integrado por 47 estados miembros
elegidos con el criterio de su representación regional y
elegidos directamente en escrutinio secreto por la mayoría de
los miembros de la Asamblea General, que tendrán en cuenta la
ejecutoria de cada candidato en materia de derechos humanos.
Cada nuevo estado miembro habrá de seguir una investigación
relativa a esa ejecutoria. Está previsto también que cualquier
miembro al que se reconozca culpable de una infracción grave
en materia de derechos humanos sería suspendido de su puesto.
El señor Annan, por su parte, ha declarado respecto al proyecto de
resolución: "No responde mas que en parte a lo que yo había
deseado, pero es una base de partida fiable. Contiene
suficientes elementos novedosos para avanzar. Creo que nadie
puede decir que se trata de un vino viejo en un odre nuevo".
Considera también
que los estados miembros han tenido tiempo suficiente para
estudiar la resolución."Los problemas son suficientemente
conocidos y ahora es el momento de decidir".
Al presentar su
proyecto a la Asamblea General, Eliasson ha pedido a los
estados que adopten un texto "equilibrado, sólido y aplicable"
para "uno de los temas más delicados de este periodo tan
cambiante".
Tanto Amnistía
Internacional como Human Rights Watch han animado a los
estados a aprobar la resolución aún reconociendo que no
respondía a todas las peticiones de Kofi Annan y que dará
lugar a un Consejo más débil del esperado. Sin embargo, según
estos organismos de defensa de los derechos humanos el nuevo
Consejo será siempre mejor que la antigua Comisión de Derechos
Humanos, en la actualidad muy desacreditada".
[La traducción es
nuestra].
- Por último
Amnistía Internacional, Human Rights Watch y otras ocho
organizaciones han dirigido un escrito a Condoleezza Rice
pidiéndole que Estados Unidos adopte el texto presentado por
Eliasson. La agencia Reuters lo cuenta en un despacho
del día 24: "NACIONES UNIDAS
- Amnistía Internacional y otras nueve
organizaciones exhortaron a los Estados Unidos para que acepte
un acuerdo para crear un nuevo Consejo de Derechos Humanos que
reemplazaría a la desacreditada Comisión de Derechos Humanos
de la ONU.
Las diez organizaciones enviaron
esta semana una carta a la secretaria de Estado estadounidense
Condoleezza Rice en la que instan a que su país acepte el
acuerdo. Dijeron que, si bien no satisface todas las
expectativas, se trata de "un paso en la dirección adecuada".
La carta respondía a los
comentarios del embajador estadounidense ante la ONU John
Bolton, quien opinó que el nuevo organismo no garantiza la
exclusión de los países que abusan de los derechos humanos y
planteó la posibilidad de que se siga negociando para buscar
un acuerdo. (...)
Según la propuesta actual, la
Comisión, de 53 miembros, sería reemplazada por un Consejo
integrado por 47 personas, a ser elegidas con mayoría simple
por la Asamblea General.
El secretario general Kofi Annan
y algunas organizaciones de defensa de derechos humanos
querían que se requiriesen dos tercios de los votos, para
evitar la presencia de países acusados de violar los derechos
humanos.
La Asamblea General, no
obstante, podría suspender a miembros de un país en el que se
registren "violaciones a los derechos humanos graves y
sistemáticas" si la moción es apoyada por dos tercios de sus
miembros.
Bolton dijo que, "en base a las
conversaciones que tuvimos con otros gobiernos, el principal
argumento a favor de este proyecto es que no es tan malo".
Agregó que habría que considerar la posibilidad de seguir
analizando el tema.
"Aspiramos a una reforma
sustancial de la maquinaria que regula la toma de decisiones
en el campo de los derechos humanos en la ONU y el
interrogante es si esto representa una reforma sustancial",
expresó Bolton.
Las organizaciones que enviaron
la carta a Rice dicen que buscaban una reforma "más
ambiciosa", pero que el actual proyecto representa "una base
razonable para seguir adelante y para tratar de hacer que el
consejo resulte lo más efectivo posible".
Además de Amnistía, firmaron la
carta Human Rights Watch, Human Rights First, el Instituto
Carter, el International Crisis Group, el Open Society
Institute, Citizens for Global Solutions, el Consejo para una
Comunidad de Democracias, el Democracy Coalition Project y
Médicos por los Derechos Humanos".
Editado
y distribuido por ASODEGUE
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