HOJAS INFORMATIVAS

23 de enero de 2006

El décimo entre los peores dictadores del mundo

   Por segundo año consecutivo el dictador guineano ocupa uno de los primeros puestos en la clasificación de los peores dictadores del mundo que publica la revista Parade. Esta revista se distribuye como suplemento dominical con varios periódicos de los Estados Unidos lo que la convierte en una de las publicaciones más leídas de aquel país. En esta oportunidad Obiang ocupa el puesto número décimo de esa clasificación. ¡Como serán los demás!

Pintados de verde

   El gobierno guineano sigue intentando retrasar la devolución del material militar sacado ilegalmente del Eurocarrier Kinston. Fuentes fiables indican que algunos de los vehículos de Naciones Unidas habrían sufrido alguna transformación inmediatamente después de su llegada a los campamentos militares ecuatoguineanos (una parte habrían sido pintados de verde) y que ahora han de ser devueltos a su estado anterior. Las autoridades del país intentan argumentar que el capitán del navío afirmó en su primera declaración que ignoraba la carga militar que el barco transportaba, en cualquier caso no explican porqué la sacaron del Eurocarrier antes de hacer averiguaciones mínimas sobre sus propietarios y su procedencia. El puerto de Malabo es ya el más lento y el mas caro de África, ahora puede ser, además, el más inseguro. 

   Las medidas de "reforma" del sector del taxi siguen siendo objeto de polémica. Fuentes de la oposición democrática indican que se trata del tipo de medidas "sin la menor reflexión previa" sobre las consecuencias que tienen para la población que adoptan, con alguna frecuencia, las autoridades del país. Las comparan con el intento de implantar un "seguro escolar obligatorio" de Santiago Nguá, o el de obligar la compra de un determinado modelo de traje para  escolares que quiso hacer Cristobal Mañana. En ambos casos la resistencia de la población obligó a anular las medidas...

   En las últimas semanas, y en cumplimiento de una orden ministerial no echa pública, las autoridades han cerrado todas las abacerías de Malabo. En su inmensa mayoría se trataba de comercios propiedad de ciudadanos originarios de Malí, que disponían de todos los permisos legales para residir en Guinea Ecuatorial y regentar sus pequeños negocios. La justificación de las autoridades no oculta su carácter xenófobo. En realidad, parece que Obiang y los suyos quieren imponer a estos pequeños comerciantes el decreto contra las empresas extranjeras que no consiguen hacer cumplir por las petroleras y otras grandes empresas. Las autoridades argumentan que no contratan (los dueños de las abacerías)  a personal del país y que cada lunes se les puede ver haciendo cola ante las oficinas de Wester Unión "sacando dinero del país". Se trata, una vez más, de "buscar culpables" para las condiciones de miseria de la población que solo a ellos (a Obiang y los suyos) es achacable. Las consecuencias de estas medidas, aparte de una violación de los derechos de estos comerciantes y una agresión a sus intereses, es aumentar las molestias de los guineanos que ahora han de prescindir de estas "tiendas de horario permanente" que les solucionaban las pequeñas compras a cualquier hora del día y casi de la noche.

Ante la cumbre de la UA en Jartum

   La 6ª Cumbre de la UA que se inicia esta mañana en Jartum llena buena parte de la actualidad africana y genera también noticias en Guinea Ecuatorial. Publicamos el artículo de Laurent  Correau, corresponsal de Radio Francia Internacional en la capital sudanesa, que nos parece un buen resumen del ambiente previo a la reunión:   

   "Las banderas africanas flotan al viento en la carretera asfaltada que frente al Nilo, pasa delante de la presidencia y llega al « hall de la amistad », el Friendhsip hall. Es aquí donde han trabajado los embajadores africanos desde principios de semana. Es aquí también donde están a su vez los ministros de Asuntos Exteriores. Se espera a los jefes de Estado los días 23 y 24 de enero, y, como en cada encuentro, los ministros pasan revista a los diferentes puntos del orden del día para preparar sus trabajos.

   Los auténticos desafíos de esta cumbre no tienen porqué figurar en el orden del día. Esto es especialmente cierto en esta reunión de Jartum cuyo tema oficial es “educación y cultura” pero que pasará con más facilidad a la historia como una cumbre decisiva para las funciones del presidente de la Unión. Los preparativos llevan también buen ritmo en lo que hace a este tema. Pero se llevan a cabo en los pasillos del Friendship hall, en dependencias discretas o incluso en otros capitales.

Obasanjo ha politizado la Presidencia

   Oficialmente, el presidente de la Unión – a diferencia de la Presidencia de la Comisión, ocupada en este momento por el maliense  Alpha Oumar Konare – es solamente un puesto protocolario. El Presidente de la Unión es el Jefe del Estado o de Gobierno de un Estado miembro. El reglamento de la conferencia de la Unión precisa que es él quien “convoca las sesiones de la conferencia, declara su apertura y su  cierre, presenta para su aprobación lo acordado en las sesiones “, etc. En el periodo entre sesiones, el presidente « en contacto con el presidente de la Comisión, garantiza la representación de la Unión”. El jefe del Estado nigeriano, Olusegun Obasanjo, ha querido hacer de esta función un puesto mucho más político, y, durante su mandato, se ha impuesto, llegando a rechazar incluso una decisión de la Comisión sobre Togo.

   Obasanjo ha revestido a la Presidencia de la UA de unos poderes que los textos no le adjudicaban. Ha transformado su función en tal medida que, en los pasillos de la cumbre de Jartum, el principal punto de preocupación es saber quien puede sucederle. Mientras la función fue meramente protocolaria, no planteó problemas y un verdadero vacío jurídico rodea el modo de designación del presidente. El consenso había prevalecido hasta ahora. Incluso antes del comienzo de las cumbres. Sin embargo ahora cuando la función se ha hecho decisiva, este vacío abre la puerta a tensiones entre países y regiones.

Al-Bachir candidato,  Sassou Nguesso se postula

   Todos perfilan sus argumentos. África del Este recuerda que el sistema de rotación entre regiones le atribuye el puesto en esta oportunidad. Se muestran decididos a no dejarlo escapar. De momento apoyan al único candidato declarado de su grupo: el país anfitrión, Sudan. “África del Este se ha reunido para analizar el problema, y ha expresado su apoyo total a la candidatura sudanesa”, indica a Radio Francia Internacional el ministro de Etiopia de Asuntos Exteriores, Seyoum Mesfin, reconociendo sin embargo, que en caso de bloqueo durante la conferencia de jefes de Estado, no se excluyen otras candidaturas también de esta región.

   “Los ministros trasladan el problema a la cumbre de jefes de Estado. Hemos mantenido consultas en pequeños grupos, pero la cumbre de jefes de Estado puede decidir otra cosa”, indica el jefe de la diplomacia sudanesa. África Central aspira también a encabezar la Unión. “Pensamos que ha llegado nuestra oportunidad” considera un diplomático de la región, añadiendo que “en este marco, África Central apoyaría una candidatura del presidente congoleño Sassou Nguesso”.

   La llegada de Sudan a la presidencia de la Unión Africana es un tema polémico, aquí, en Jartum. Los sudaneses se muestran seguros de su opción. Algunos diplomáticos les responden que la presencia de  Omar al-Bachir a la cabeza de la UA  “favorecería la confusión”, dada la actual crisis de Darfour. Varias ONG africanas, reunidas en Nairobi, han hecho un llamamiento a los jefes de Estado para que no encomienden la presidencia de la UA a Sudan por considerar que eso “socavaría la credibilidad” y la autoridad de la institución. Planteada la polémica, Sudan ha intentado forzar la decisión. Ha planteado una candidatura oficial, lo que hace más difícil la definición de un consenso. Han comenzado ya las negociaciones.  

Evitar une crisis

   "Hay que evitar una crisis por este tema. Hay que evitar la candidatura de algunos países », considera el secretario ejecutivo de la CEDEAO, Mohamed Ibn Chambas. “La Unión Africana ha elegido siempre al presidente por consenso. Hay que encontrar el método de elegirlo por consenso “. Si la elección del Presidente de la UA se hiciese por votación, sería la primera vez en la historia de esta organización, incluyendo el periodo en el que era la OUA. Si se llegase a ese extremo,  que expresaría el bloqueo de la conferencia de Jefes de Estado, habría  también consecuencias institucionales.   Se correría el riesgo de modificar el peso político de la presidencia de la UA, otorgándole una legitimidad más fuerte que la que ha tenido hasta ahora.

   Tras el problema de la elección del hombre que va a presidirla y de la forma de su elección,  se plantea también una cuestión institucional de carácter fundamental para la UA: ¿qué equilibrio de poderes va a establecerse entre la nueva presidencia y la Comisión, y con el Presidente de ésta,  Alpha Oumar Konare ? Obasanjo había reafirmado la autoridad de los jefes de Estado. Una presidencia modesta o debilitada daría mayor margen de maniobra a la Comisión. “La Comisión de la UA es la institución con más capacidad de innovación en lo que se refiere a la integración del continente… Es la que asume las posiciones más arriesgadas en los conflictos y las crisis que afectan a África” considera Alioune Tine, secretario general de la  RADDHO, la Unión Africana para la Defensa de los Derechos Humanos. Un presidente de la UA más difuso permitiría a la Comisión jugar su papel con más facilidad.

Zanjar el affaire Hissène Habré

   Varios proyectos relacionados con la integración africana aparecen  en el orden del día de esta 6ª cumbre ordinaria de jefes de Estado y de Gobierno. Libia plantea la creación de un mercado bursátil panafricano o un fondo encargado de atenuar las consecuencias de la subida del precio del barril de petróleo sobre las economías africanas menos favorecidas. Sudan plantea la creación de una « UNESCO a la africana », una organización africana para la educación, las ciencias y la cultura. Nigeria llama a los demás países del continente a ratificar el tratado de Pelindaba, que declara a África zona desnuclearizada. Firmado en 1996, no ha entrado nunca en vigor por no haber recibido la adhesión de al menos 28 de los países miembros de la UA.  

   Los ministros deben elegir también a los jueces del Tribunal africano de Derechos del Hombre y de los Pueblos dando cuerpo así a una institución de la UA que podría hacer avanzar los temas relativos a los derechos humanos. La actualidad africana debería hacerse presente a través de los recientes incidentes en Costa de Marfil y las tensiones Chad-Sudan. El ministro chadiano de Asuntos Exteriores, Ahmat Allami, era esperado el sábado en Jartum donde los jefes de Estado deberán pronunciarse también, a demanda de Senegal, sobre el asunto Hissène Habré. Deberán decir que jurisdicción es competente para juzgar al antiguo presidente de Chad.

   ¿Hissène Habré debe ser extraditado a Bélgica o a algún otro Estado, crear un tribunal  ad-hoc, o crear una nueva institución de la UA encargada de juzgar este tipo de crímenes? Para la víctimas solo parece aceptable una opción. ”Esperamos que los jefes de Estado acepten la extradición de Hissène Habré a Bélgica, con independencia de los problemas de soberanía. Es la única opción que puede salva a África de la vergüenza”, explica Ismail Hachim Abdallah, presidente de la asociación de víctimas de los crímenes y la represión política en Chad, presente en Jartum.

   ¿Esta cumbre va a permitir progresar a la Unión? Cualquier que sea la forma en la que se resuelvan las cuestiones políticas, hay algunos temas ya solucionados. Este jueves, los ministros han aprobado el presupuesto de la Unión: 129 millones de dólares. Demasiado poco, según algunos militantes de la sociedad civil africana, para llevar a la práctica las ambiciones de la organización. La CEDEAO, sola para ella, ha aprobado un presupuesto de 150 millones de dólares. Está prácticamente segura de que el dinero entrará en su caja. Mientras tanto los Estados miembros de la UA se hacen rogar para que regularicen sus deudas”.  

   Hasta aquí el artículo de Radio Francia Internacional. Otros despachos de prensa informan de que el presidente de Chad, Idriss Deby, no asistirá a la reunión de Jartum (su país se hará representar por el ministro de Asuntos Exteriores Ahmad Allam-Mi) y de que la reunión ministerial previa a la cumbre hubo de prolongarse hasta el domingo (su conclusión estaba prevista para el sábado).

   Las organizaciones de defensa de los derechos humanos Amnistía Internacional y Human Rights Watch han publicado sendos comunicados sobre la 6ª cumbre de la UA. Ambas organizaciones expresan sus dudas sobre la conveniencia de que Omar al-Bachir  sea elegido presidente de la organización por su comportamiento en el conflicto de Darfur y analizan las consecuencias que, en su opinión, llevaría consigo tal elección. Respecto a Hissène Habré, Amnistía indica que debe ser llevado ante la justicia “en un proceso con garantías que respete los derechos de la defensa y excluya la pena de muerte”. Por su parte HRW reclama su extradición a Bélgica. La prensa senegalesa (país en el que reside Hisséne Habré) sigue polemizando sobre la conveniencia de su extradición. Quienes se oponen a ella siguen haciendo referencia a la defensa de la soberanía de los países africanas y a que no puede considerarse a la justicia belga como una justicia universal.  

   Hay algunos despachos de prensa que relacionan a Guinea Ecuatorial con los preparativos de esta 6ª Cumbre de la UA. Según la agencia Angola Press el viernes pasado tuvo lugar en Libreville una mini-cumbre de tres horas de países de África del Oeste para tratar los temas de la región y otros relacionados con la reunión de Jartum (en especial el enfrentamiento Chad-Sudan). En ella participaron el primer ministro angoleño Fernando da Piedade Dias dos Santos, los presidentes Denis Sassou Nguesso (Congo-Brazzaville), Idriss Deby (Chad), Mamadou Tandja (Niger), François Bozize (Republica Centroafricana) y el convocante de la reunión, Omar Bongo. Asistió también el ministro de Sao Tomé y Principe, Ovidido Pequeno. No estuvo presente ninguna representación ecuatoguineana. 

   El mismo viernes visitó Malabo Mamadou Tandja, presidente de Níger y  presidente en ejercicio de la CEDEAO, Comunidad Económica y Monetaria del Oeste de África y de la UEMOA, la Unión Económica y Monetaria del Oeste africano. El señor Tandja había asistido también a la toma de posesión de Omar Bongó. Oficialmente se ha tratado una « visita de trabajo y amistad » a Guinea en su camino hacia Jartum. AfriqueCentrale informaba ayer que se han firmado dos acuerdos entre Níger y Guinea Ecuatorial, un acuerdo comercial y otro relativo a la creación de una comisión mixta de cooperación. Como se recordará Obiang ocupa en este momento la presidencia de la CEMAC, comunidad semejante a la CEDEAO en el África Central.


 

Editado y distribuido por ASODEGUE

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