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HOJAS INFORMATIVAS

 

 16 de agosto de 2006

Presupuesto para "ligues" de Teodorin

   Las publicaciones de "rap" norteamericanas se han pasado meses hablando del improbable "romance" entre el play boy "Teodorin Nguema" y la cantante de rap, Eve. A fecha de hoy esas mismas publicaciones dan por finalizado el asunto. Quizás porque la chica sea un poco lenta de reflejos, ha tardado meses en entender que su relación con el primogénito del dictador era incompatible con la imagen que quiere vender de defensora de buenas causas, colaboradora en la lucha contra el Sida etc., etc. Siempre según esas publicaciones, los amigos de Eve llevaban meses diciéndole que Teodorin es un perfecto impresentable y ha terminado por hacerles caso.

   Todo esto carecería de la menor importancia, si junto con la noticia no se publicasen algunas de las cantidades invertidas el play boy en el cortejo de la "rapera de la Costa Oeste": "Según nos cuentan nuestras fuentes, Teodorín, Ministro de Bosques, o el “Ministro corta-árboles” como algunos le llaman, pretendió a Eve sin descanso hasta que ella finalmente “cedió” y comenzó a salir con él.  El playboy internacional se gastó 700.000 dólares en Navidad en el alquiler del yate de Paul Allen para festejarla en San Bart, dio unas cuantas vueltas con ella en uno de sus dos Bentleys, e invirtió 25 millones de dólares en un sello discográfico de rap de Detroit, TNO Entertainment". [Puede verse la edición de hoy de Daily News, http://www.nydailynews.com ]

   Veintiséis millones de dólares (veinticinco millones más setecientos mil)  equivalen a trece mil doscientos millones de francos CFA. Parece claro que los "ligues" de Teodorin se le ponen en un pico al presupuesto ecuatoguineano.

   Para los no iniciados, diremos que Paul Allen es el cofundador, junto con Bill Gates, de Microsoft; Sant Bart es un lujoso café de Nueva York; Bentleys es una lujosa marca de coches de la que Teodorin tiene dos modelos...

   En fin, esta es la vida del hijo del dictador y ministro de Bosques de un país en el que, pese a ingresar millones de dólares a cuenta del petróleo y el gas,  el 60 % de sus habitantes viven por debajo del umbral de la pobreza.  

 

El informe del Fondo Monetario Internacional sobre Guinea Ecuatorial de junio de 2006

   En los últimos días hemos aludido varias veces a la política del Fondo Monetario Internacional para Guinea Ecuatorial y su relación con los últimos acontecimientos que están teniendo lugar en el país, en concreto con la destitución del gobierno de Abía Biteo y su sustitución por Ricardo Mangué. Para explicar esas afirmaciones nuestras, publicamos hoy la traducción al castellano del resumen del último de los informes elaborados por el FMI para Guinea:

 

Informe País del FMI, 06/233

República de Guinea Ecuatorial

Junio 2006

 

Resumen ejecutivo 

·         El desarrollo macroeconómico de los últimos años es muy satisfactorio. La ralentización de la producción de hidrocarburos ha provocado una desaceleración marcada del crecimiento real del PIB total, aunque en 2005 tuvo un fuerte crecimiento del 6,5%. El sector no petrolero se ha mantenido con tendencia al alza, con una expansión del 10,7% en términos reales. La inflación, aunque todavía por encima del criterio de convergencia del área CEMAC del 3%, disminuyó por debajo del 4,8% a finales de año. En el contexto de mejoras significativas en los términos del intercambio debido a los altos precios mundiales del petróleo, la posición externa se fortaleció más aún al  disminuir el déficit de la cuenta corriente casi medio punto hasta el 13,3 % del PIB, y las reservas internacionales aumentaron a 2.900 millones de dólares (equivalente a unos 15 meses de las importaciones proyectadas del sector no petrolero). 

·         Además de las favorables condiciones externas que sostienen el desarrollo macroeconómico en 2005, la actuación financiera siguió el esquema de los últimos años. El incremento de los ingresos respecto a los presupuestados, llevó a un aumento del gasto, fundamentalmente en infraestructuras físicas y ahorro. El superávit fiscal total fue de  unas tres veces la cantidad proyectada en el presupuesto. Sin embargo, el déficit fiscal no petrolero fue tan grande como en los años anteriores, de 200 % del PIB no petrolero, y los gastos de capital fueron más del doble de las previsiones del presupuesto. Como era esperable, el desarrollo monetario ha estado dominado por la evolución de las operaciones presupuestarias, con el aumento en los ahorros del gobierno de los ingresos procedentes del petróleo lo que ha llevado a un incremento sustancial en los depósitos que el gobierno tiene en el banco central regional y los bancos comerciales. La tasa real de intercambio efectivo del franco CFA –calculado para Guinea Ecuatorial– continuó aumentando, reflejando la apreciación del euro frente el dólar y un gran diferencial inflacionario con los principales socios comerciales. 

·         Las perspectivas económicas para 2006 son levemente menos favorables que en los años precedentes. Se prevé que el crecimiento real del PIB se contraiga de manera marcada, reflejando una estabilización de la producción petrolera, mientras el crecimiento del PIB no petrolero seguirá siendo fuerte. Se prevé también una disminución de la inflación a menos del 4% para finales de año, y la posición externa se fortalecerá con la mejora continua de los términos del intercambio. 

·         Fundado en las políticas actuales y el favorable ambiente externo previsto, las perspectivas a medio plazo son positivas. El crecimiento total oscilará en función de  la producción de hidrocarburos, pero estará en torno al 5% anual durante el periodo 2007-10. Aunque se prevé que la inflación disminuya sólo gradualmente con la mejora del suministro interno de alimentos, es posible llegar a la meta establecida por la CEMAC del 3% hacia 2008. Se prevé que la posición externa genere excedentes que aumentarán el nivel de las reservas internacionales hasta 11.000 millones de $ hacia finales de 2010 (61 meses de importaciones del sector no petrolero). 

·         La economía ecuatoguineana tiene ahora un volumen 20 veces mayor que el que tenía a mediados de los años 90. El crecimiento económico total ha conducido a un rápido aumento de los ingresos per capita que alcanza el nivel de los países de renta media, pero el nivel de vida de la población en general no ha mejorado en esa misma proporción. Guinea Ecuatorial tiene ahora recursos suficientes, capaces de generar un rápido progreso que permita la desaparición total de la pobreza y la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Sin embargo, para canalizar recursos de forma eficiente a las áreas más necesitadas,  se precisa una estrategia de desarrollo bien diseñada y el refuerzo de las capacidades institucionales. 

·         Por ello, el equipo de trabajo acoge favorablemente el proyecto de las autoridades de preparar una Estrategia de Reducción de la Pobreza que sirva como guía de las políticas del gobierno y proporcione un marco suficientemente sólido para el gasto público. De acuerdo con el desarrollo de dicho marco, el Fondo proporcionará en breve dos asesores residentes en gestión de finanzas públicas y asuntos macro-fiscales. Mientras tanto, el proceso presupuestario deberá modificarse para que pueda proporcionar una estimación más realista y un “elemento de contingencia” que permita afrontar necesidades no previstas. 

·         Conforme el gobierno disponga de mayores recursos, mayor será la necesidad de transparencia en el reparto de los ingresos petroleros entre las compañías explotadoras y el gobierno. A este respecto, el grupo de trabajo insta a las autoridades a dar pasos rápidos hacia su plena participación en la Iniciativa por la Transparencia en las Industrias Extractivas (IETI), incluyendo la adopción de un decreto que la defina, la concreción de la política de apertura informativa del gobierno y el nombramiento de un representante-informador [aggregator en inglés]. 

·         La carencia de datos macro y socioeconómicos puntuales, exactos y comprensibles,  dificulta el mantenimiento del desarrollo. El grupo de trabajo insta a la inversión de los recursos necesarios para mejorar el sistema estadístico.

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        Hasta aquí el informe de FMI.

       Con todo el riesgo que tiene hacer pronósticos en Guinea Ecuatorial, nos atrevemos a decir que Obiang, con la destitución de Abia Biteo y el nombramiento de Ricardo Mangué, está intentando seguir las recomendaciones del FMI y "reforzar las capacidades institucionales del país". Mientras no se conozca la composición del nuevo gobierno no vamos a opinar sobre cómo interpreta Obiang esa política y sobre los recursos que está dispuesto a emplear para llevarla a cabo. Digamos solamente que Obiang no ha mostrado en todos estos años [en todos los años de existencia de su régimen dictatorial] la menor capacidad de llevar a cabo reformas. Los cambios producidos en el país lo han sido a la buena de Dios, sin política alguna por parte del régimen como no sea la del máximo beneficio para sus dirigentes. En nuestra opinión, el régimen ecuatoguineano está incapacitado para cualquier política de reformas (incluidas las que sugiere el FMI) y la propia figura del nuevo Primer Ministro expresa ya con claridad esas limitaciones.

        Hablemos ahora del texto del informe del FMI: Se trata, en nuestra opinión, de un informe extraordinariamente benigno (injustificadamente benigno) con el régimen ecuatoguineano.

         Los expertos del FMI, que cuentan con suficiente información sobre cómo funciona el país, se dejan llevar por la adulación a un régimen cuyo único mérito es contar malamente los enormes recursos con los que les ha dotado la naturaleza. Echamos de menos alguna alusión al proceso democrático: en nuestra opinión, la democracia no es una opción entre otras en Guinea Ecuatorial. Es la única opción que permitirá el desarrollo y la integración social y política del país, porque de eso estamos hablando de desarrollo, de libertad y de paz en Guinea Ecuatorial. Elementos (los tres) en nuestra opinión estrechamente ligados.

          La discusión sobre la predisposición del régimen para llevar a cabo un programa de reformas que permita a la gran mayoría de la población acceder a los beneficios del petróleo (parece que) es el punto central de la discusión política del momento. Ya hemos dicho que nosotros no creemos en esa predisposición. Aunque haya ¡dos expertos! del FMI en el núcleo central de la elaboración presupuestaria. Nos alegraría, sin embargo, que el régimen intentase llevar a cabo una política de reformas y nos alegra (más) que (si como parece) está dispuesto a empeñar en el intento a uno de sus "pesos pesados" (el señor Mangué). Su fracaso hará explícito el de todo el régimen y no pasará en vano...

           Lamentamos que los expertos del FMI hurten tras la frialdad del lenguaje técnico, algún análisis de la enorme paradoja que suponen diez años de ingresos multimillonarios con la situación de pobreza de la enorme mayoría de los ecuatoguienos y que vuelvan a ser "muy benignos" a la hora de hablar de la integración del gobierno en la IETI: se les olvida exigir la presencia en esa misma iniciativa de representantes de la sociedad civil ecuatoguineana. 

 

 

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